各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳(局),局屬各單位:
在貫徹今年年初全國廣播影視廳局長會議精神的過程中,各單位作了大量工作,取得了顯著成效。但是,在工作中,特別是在有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理中也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。現(xiàn)就有關(guān)問題作如下通知:
一、為了實現(xiàn)今年年初廳局長會議提出的力爭在本世紀末基本實現(xiàn)村村通廣播電視的目標,各級廣播電視部門要繼續(xù)加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),特別是基層網(wǎng)的建設(shè),以確保擴大有效覆蓋任務(wù)的完成。
二、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視覆蓋的重要手段,為了維護廣播電視網(wǎng)絡(luò)的完整,確保中央政令的暢通,各級網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)必須掌握在廣播電視部門手中。因此,各級廣播電視部門要對各種出賣、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象堅決予以制止。
三、為了促進有線廣播電視的發(fā)展,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定積極籌措有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。籌資方式以系統(tǒng)內(nèi)融資為主,可以采取自有資金滾動、政府撥款、銀行貸款等多種方式。采用合股方式融資建設(shè)的網(wǎng)絡(luò),必須由廣播電視單位控股,按照廣播電視的管理規(guī)定報批。其中,縣級的廣播電視單位須報省級廣播電視行政部門審批,市地級以上的廣播電視單位須報國家廣播電影電視總局審批。
四、在有線電視網(wǎng)絡(luò)的運營管理上,各級廣播電視部門要堅持以下幾項原則:
1.有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)管理,要繼續(xù)嚴格遵守《廣播電視管理條例》的有關(guān)規(guī)定。
2.有線電視網(wǎng)絡(luò)的運營與管理,必須確保廣播電視的政治性、公益性。各級有線電視網(wǎng)絡(luò)都要按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央和省級各套廣播電視節(jié)目。
3.在目前網(wǎng)臺一體的管理體制下,有線電視播出前端必須設(shè)在有線電視臺,保證有線電視臺對各類廣播電視節(jié)目和服務(wù)業(yè)務(wù)的編排播放權(quán);有線電視節(jié)目套數(shù)和頻道的設(shè)置、增減、更改,廣播電視行政部門必須加強管理。網(wǎng)絡(luò)不得自行開辦節(jié)目。
五、廣播電影電視經(jīng)營單位的股票上市問題,因有本身的特殊性,根據(jù)中央領(lǐng)導同志的指示精神,都要報國家廣播電影電視總局審核同意。正在籌組的中國有線電視網(wǎng)絡(luò)集團,總局將在調(diào)查研究并充分征求地方意見的基礎(chǔ)上,提出方案報國務(wù)院審批。
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