各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育局，總參軍訓和兵種部體育局、總政宣傳部文體局，各有關行業體協，各有關運動項目管理中心：

　　為了做好第十屆全國運動會的競賽組織管理工作，保證各項目預、決賽的順利進行。根據總局領導的指示精神，現將加強第十屆全國運動會競賽組織管理工作的要求下發給你們，請遵照執行。

　　一、第十屆全國運動會，是2008年北京奧運會前，我國舉行的最后一次全國最高水平的運動會，是對我國競技體育水平的一次大檢閱，是備戰2008年奧運會的一次大練兵，對于培養和鍛煉優秀體育人才，進一步提高運動技術水平，全面完成好2008年北京奧運會的參賽任務具有十分重要的意義和作用。同時，第十屆全國運動會還是向世界展示中國改革開放20多年來在物質文明和精神文明建設方面所取得的巨大成就的極好機會，也是向國際奧委會、各單項國際體育組織成員展示我國組織大型綜合性運動會能力的良好契機，直接關系到我國的國際聲譽和形象。各代表團、總局各運動項目管理中心都必須充分認識舉辦本屆運動會的重要意義，從維護國家的形象、促進社會發展的大局出發，認真貫徹落實國家體育總局領導“一定要采取切實措施，抓好第十屆全國運動會的賽風問題”的指示精神，扎扎實實地做好各項準備工作，確保運動會成功舉行。

　　二、要認真學習貫徹2005年全國體育局長會議上關于十運會賽風賽紀的要求，從“教育、自律、制度、監督、處罰”五個方面抓好賽風賽紀工作。一定要旗幟鮮明，堅決反對體育行業的腐敗現象和不正之風。在十運會上要全面體現中華體育精神，體現中國人民辦好2008年奧運會的能力和決心。

　　三、要嚴格執行第十屆全國運動會競賽規程總則、各項目競賽規程、規則及其它相關規定，進一步加強對各國際單項體育組織針對規程、規則修改、變化的深入研究。特別是總局各運動項目管理中心要專門組織裁判員進行強化學習，領會要旨，統一認識，準確執法，以適應2008年北京奧運會比賽的需要。

　　四、總局各運動項目管理中心要堅決執行《第十屆全國運動會工作人員紀律規定》（體監字[2005]1號），要對本中心工作人員進一步加強教育，提出更加嚴格、具體的要求，管理好自己的隊伍。各中心要根據總局的統一部署，進一步加強對第十屆全國運動會運動員、教練員、裁判員和預、決賽承辦賽區各類人員的組織管理，明確工作要求，嚴明組織紀律。要制定第十屆全國運動會賽風賽紀管理規定，完善本項目競賽管理辦法、裁判員管理辦法以及其它相關紀律規定。

　　各中心要針對本項目的情況，認真總結近年來在抓裁判隊伍建設中的經驗和教訓，抓好制度建設、思想教育、業務培訓、選拔監督等重要環節，結合年度的全國比賽，完善制度，選好人員。要加強裁判員的思想教育和職業培訓，抓好裁判員的管理和選拔工作，建立和健全公開、公平、公正的考核、選拔辦法和任用制度，并向各參賽單位公開。首先要把好選派關。凡選派參加執法工作的裁判員，必須要以書面形式征求過各參賽單位的意見，同時選派的裁判員要參加過2004年或2005年各中心組織的培訓和考核，并且要保證在以往全國比賽中沒有不良記錄；其次要把好監督關。對裁判工作要提出明確要求，加強組織紀律性，特別是要加強裁判員臨場工作的評判和監督，每個單元比賽結束后，各中心都要組織全體裁判員對比賽執裁情況進行評議，并建立評判和監督記錄。對在預賽中出現故意誤判、漏判和反判等行為的裁判員，運動隊意見較大的，將堅決取消其參加決賽階段執法的資格，并根據情節輕重進行嚴肅處理。對在決賽中出現上述問題的裁判員，要依據有關規定對其進行通報批評或取消裁判員等級稱號，對觸犯法律的將移送司法機關處理。

　　各中心要在保證第十屆全國運動會競賽規程、規則、競賽辦法等不做變動的前提下，進一步完善相關細則，針對項目的特點，制定特殊措施，加強工作的預見性，減少漏洞，作到有章可循，有法可依。

　　五、第十屆全國運動會各參賽代表團要對工作人員嚴格管理，嚴格要求，在運動隊伍中進行職業道德的教育和培養，樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，尊重對手，尊重裁判，尊重觀眾，做好運動隊伍的管理工作。在反興奮劑工作中要認真執行《關于第十屆全運會反興奮劑工作有關問題的通知》以及其它有關規定。在決賽階段出現興奮劑陽性事件的代表團，將取消體育道德風尚獎代表團的評選資格。各代表團在比賽期間對裁判員判罰有異議的，要按正常的程序進行申訴，不準以任何理由停賽、罷賽或拒絕領獎等，一旦出現上述違紀行為，組委會將按照嚴重違紀進行處罰。不得以任何借口和形式給裁判員、仲裁委員和競賽管理干部送禮、行賄或邀請其進入高檔消費娛樂場所。各代表團領導要明確分工，實行賽風賽紀管理責任制。代表團有關人員出現賽風賽紀問題的，要追究代表團領導的責任。情節嚴重的，國家體育總局將對代表團提出通報批評并建議地方政府給予相關人員紀律處分。

　　六、各承辦賽區要加強賽區的組織領導，嚴格執行國家體育總局的各項規定，認真履行承辦協議，周密細致地做好賽前準備和賽期組織工作。要開好組委會會議、領隊、教練員聯席會議等，對運動員、教練員要提出具體要求，進一步明確賽區紀律，落實責任。要注重提高競賽質量和效益，提倡艱苦奮斗、勤儉節約、與時俱進、開拓創新地舉辦競賽活動。要切實加強安全工作，將安全工作納入訓練和競賽組織活動的議事日程，要加強醫務檢查和救護保障工作，特別注意加強食品衛生管理，做好防疫檢疫工作，防止食物中毒等惡性事件的發生。要認真做好賽后總結工作。各預賽承辦賽區須將秩序冊、成績冊和競賽工作總結各2份，在比賽結束后7天內上報總局競技體育司。

　　七、國家體育總局將成立第十屆全國運動會競賽督察小組，指派競賽督察人員對重點項目預賽賽區進行檢查和監督，各單位要積極配合總局競賽督察小組的工作，認真抓好第十屆全國運動會的賽風賽紀工作，切實把第十屆全國運動會辦成干凈、公平、文明的體育盛會。

　　各中心要成立由中心領導掛帥的賽風賽紀工作小組（原則上不設專職人員），切實抓好競賽管理人員、裁判員、運動隊以及賽區的各類人員的教育、管理和監督工作，出現違紀、違規行為要及時糾正，遇到重大賽風賽紀問題要及時上報總局第十屆全國運動會競賽督察小組。

　　十運會賽風賽紀舉報電話：

　　（010）87182492（競體司競賽處）

　　（010）87182428（監察局紀檢監察室）

國家體育總局

二○○五年三月十日