上海市、江蘇省、浙江省安全生產監督管理局、公安廳（局）、交通廳（局）：

　　2006年9月28日，國務院安全生產委員會辦公室在上海市召開了蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制協調會議。現將會議紀要印發給你們，請認真組織落實。

　　二00六年十月十一日

蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制協調會議紀要

　　為鞏固危險化學品道路運輸專項整治成果，強化危險化學品道路運輸日常監管工作，2005年以來，上海市、江蘇省、浙江省有關部門積極推動建立區域聯動監管機制。為及早形成區域聯動監管機制，進一步加大聯合執法力度，保障蘇浙滬區域危險化學品道路運輸安全，國務院安全生產委員會辦公室于2006年9月28日，在上海市召開了蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制協調會。參加會議的有上海市、江蘇省、浙江省安全監管、公安、交通部門負責危險化學品道路運輸安全監管工作的分管負責人和業務處處長，交通部公路司及天泰雷茲科技（北京）有限公司派員參加了會議。國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長孫華山同志出席了會議并作重要講話。

　　孫華山副局長在講話中指出，這次會議標志著蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制的正式建立和啟動，這是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的新舉措，對于促進企業發展、政府監管、社會和諧必將起到重要作用。建立跨區域的聯控機制，從危險化學品道路運輸的特點和實際出發，適應了地區經濟快速發展的需要，把防范事故風險的關口前移，解決各部門監管、協調方面存在的條塊分割、相互銜接不夠緊密的問題。聯控機制建立、創新了危險化學品道路運輸安全監控方式、監管手段，各部門分工明確，落實責任，協作配合，沿途省市做到“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”，以確保省際之間危險化學品運輸的安全。

　　會上，江蘇、浙江、上海兩省一市的安委會辦公室通報了2005年以來落實《蘇浙滬建立區域聯動強化危險化學品道路運輸安全監管專題研討會會議紀要》的工作情況及存在的問題；對進一步做好危險化學品道路運輸安全監管和建立省際聯控機制，進行了認真的分析和研究；商議、簽訂了《蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制協議》，并討論了《推進建立蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制工作時間表》。天泰雷茲科技（北京）有限公司介紹了“危險化學品汽車運輸安全監控系統”應用情況。通過建立蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制，從管理和技術兩個層面來實現信息共享和相互通報、協查制度，設立危險化學品道路運輸車輛省際間通行的專用通道口，依法查處違法違規危險化學品運輸行為，及時處置和消除事故隱患，提高危險化學品道路運輸安全監管水平，實現蘇浙滬危險化學品道路運輸安全狀況的根本好轉。同時，為構建全國統一多級監控平臺網絡創造條件。

　　會議議定如下事項：

　　一、通過建立信息互動、聯合執法、動態跟蹤等工作機制，依法查處危險化學品運輸違法違規行為，努力提升區域內危險化學品道路運輸的安全可控度。在總結經驗、逐步完善的基礎上，將危險化學品道路運輸安全監管聯控機制向周邊地區擴展。

　　二、依托信息網絡技術，實施信息資源共享和相互通報制度；經省（市）人民政府批準設立并公布危險化學品道路運輸車輛省際間公路檢查站和通行的進出專用道口；重點對運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑的罐車依法實施監督檢查。

　　三、落實危險化學品道路運輸安全監管聯控機制，要抓好以下幾項工作：

　　（一）消除源頭隱患，遏制事故苗頭。蘇浙滬安全生產監管部門應當責成危險化學品生產、儲存企業把住源頭，建立危險化學品發貨登記制度。禁止向無《危險品道路運輸證》，駕駛員、押運員無從業資格證的車輛發貨；禁止超載、超限發貨；禁止向無《劇毒化學品公路運輸通行證》車輛發送劇毒品。

　　蘇浙滬交通主管部門應當責成相關運輸單位采取措施，對承運液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車安裝GPS車載終端，并建立監控平臺。

　　（二）實施資源共享，開展信息通報。實施信息資源共享。蘇浙滬交通部門會同公安部門依托各自已有的網站，及時更新具備危險化學品運輸資質的單位名單、車輛牌照號碼等信息，確保可供對方實時查詢和驗證的信息有效性。

　　凡被查實非法運輸、超載、超限及在禁運時段內運輸危險化學品的行為，事發地有關部門在依法查處的同時，應及時向運輸車輛所屬省市和啟運地的相關職能部門通報。各職能部門按照法律賦予的職責依法追究供貨單位、托運人的連帶責任。

　　（三）設置檢查道口，把好進出關口。為了減少和預防危險化學品道路運輸事故，規范運輸行為，依法查處違法違規車輛，蘇浙滬公安部門對危險化學品道路運輸車輛進出江蘇、浙江、上海的地面、高速公路道口實行監督檢查，及時消除事故隱患，并向山東、安徽、江西、福建等周邊省通報。

　　蘇浙滬公安部門應會同交通部門在準許或禁止危險化學品道路運輸車輛進出的主要道路和道口設置相關標志、標識。

　　蘇浙滬公安、交通部門依法對道路運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車的交通違法行為進行查處。必要時，二省一市公安部門可以在重要時段和重點路段組織有關部門，開展聯合的集中檢查。

　　（四）嚴格安全檢查、依法監督查處。堅持首查責任制和先處置、后處罰的原則。各職能部門按照各自職責，對被扣留車輛，視車輛實際狀況、所載物品危險程度，采取押送或駁運等方式，到指定地點或目的地處理。

　　對被扣留的液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車車輛，應依法予以處罰。如果存在無法減載或駁運的情況，應采取監督承運企業進行護送或押送的方法，到事發地最近的發貨地（目的地）或指定地點處置。

　　建立協查制度。對二省一市涉及兩地或兩地以上的、且本地又難以處理的違法違規運輸行為，應由事發地的公安、交通、安全監管部門根據各自的職責，協助相關省市的對應的職能部門進行處置；必要時,由事發地的安委會辦公室協調處置。

　　四、蘇浙滬二省一市安全監管、公安、交通部門要加大聯合執法力度，提高防范、應對化學品道路運輸事故的能力。要建立地區間聯席會議制度，定期通報和研究危險化學品道路運輸安全監管的新情況和新問題，采取切實有效的措施，及時加以解決。要認真總結經驗，不斷完善危險化學品道路運輸安全監管聯控機制，把聯控機制建立好、維護好、發展好。

　　附件：參加會議人員名單