一、指南說明

　　國家863計劃重點項目“國家統計遙感業務系統關鍵技術研究與應用”針對國家統計業務對現代空間技術的重大需求，根據統計業務的特點和“3S”技術在統計業務運行中的應用基礎和可實現性，以農村社會經濟調查、人口普查與抽樣調查、固定資產投資、經濟普查與基本單位統計等業務領域為重點，突破統計遙感應用關鍵技術和系統集成技術，開展研究和業務化運行系統建設。用先進技術改造傳統的統計方式，逐步改進統計調查手段，有效提高統計工作效率，提高統計數據的展示和分析水平，延伸和拓展統計調查領域，增強統計數據的客觀性、可靠性和科學性，全面提升統計決策服務和社會服務水平。

　　項目重點研制國家統計遙感信息共享與服務平臺、糧食作物種植面積遙感測量與估產系統、農村抽樣調查空間化樣本抽選與管理系統、農村社會經濟統計信息空間管理與分析系統、投資項目遙感動態監測與管理系統、人口普查與調查信息空間統計管理與分析系統、經濟普查與基本單位統計遙感應用系統。系統通過示范應用，實現業務化運行，所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度，統計調查結果納入國家統計信息發布體系。

　　項目將在共享與服務平臺建設、業務系統研發和統計遙感前沿技術研究等方面設立八個課題。

　　項目執行年限：2006年―2010年。

　　申請條件：以課題為單位申報，鼓勵多家優勢單位聯合申請，課題申請單位應具備相關研究工作經驗和基礎，具備完成課題的人員和條件。

　　課題單位確定方式：擇優委托。

　　課題執行年限：2006年―2010年。

　　二、注意事項

　　1、本指南面向全國公開發布，自由申報、專家評審、公平競爭、滾動支持，鼓勵產學研單位聯合共同申請課題，加速成果的應用和產業化。

　　2、申請者須仔細閱讀申請指南和863計劃的有關管理辦法，按照申請指南的要求進行申請。

　　3、本課題指南所列的課題為可獨立申請的最小單元。申請者申報時必須含蓋其最小單元的全部內容，不能只申請其部分內容。

　　4、鼓勵優勢單位聯合申請。

　　5、限項規定：

　　為保證科研人員能夠高質量地開展研究工作，863計劃實行限制申請及承擔課題數量規定。課題申請負責人當年申請及負責的在研課題累計不得超過一項，同時可參加一項課題（申請或在研）。

　　6、咨詢聯系人及聯系方式：

　　趙建華：010-68782858，zhaojh@stats.gov.cn

　　李加洪：010-68513199，lijiahong@nrscc.gov.cn

　　7、申報程序：

　　（1）受理截止日期2006年10月30日。課題申請書須在申請截止日期前報送或郵寄（以寄出日期郵戳為準）。

　　（2）課題申請者必須按照網上下載的統一格式填寫課題申請書（word版），提交書面材料一式10份（并按要求簽字蓋章）和電子word文件1份（以電子郵件方式或電子文件方式提交，以申請人的姓名為文件名）。

　　（3）課題申請書下載網址：申請者點擊進入登錄國家科技計劃項目申報中心，863計劃申報界面（http://program.most.gov.cn ），下載課題申請書模板（國家高技術研究發展計劃（863計劃）項目課題申請書）。

　　（4）課題申請書報送或郵寄地址：

　　聯系人：施開分

　　聯系方式：010-68782025，13810812027，shikf@stats.gov.cn

　　地址：北京市西城區月壇南街57號國家統計局農村社會經濟調查司

　　郵編：100826

　　三、指南內容

　　課題一：國家糧食主產區糧食作物種植面積遙感測量與估產業務系統

　　研究目標：利用“3S”等高新技術，結合國家統計局現有的調查隊伍和海量野外抽樣調查樣方的優勢，突破糧食作物種植面積遙感測量與估產業務化運行中的關鍵技術，通過示范應用，建立國家糧食主產區主要糧食作物種植面積遙感測量與估產業務系統。

　　研究內容：

　　（1）統計與遙感相結合的主要糧食作物種植面積測量和估產標準規范制定；

　　（2）統計與遙感相結合的主要糧食作物種植面積測量技術方法研究；

　　（3）統計與遙感相結合的主要糧食作物長勢監測和產量估算技術方法研究；

　　（4）統計與遙感相結合的主要糧食作物種植面積和產量精度驗證和質量控制方法研究

　　（5）國家糧食主產區糧食作物種植面積遙感測量與估產業務系統集成與建設；

　　（6）國家糧食主產區糧食作物種植面積遙感測量與估產業務系統示范與推廣。

　　主要考核指標：

　　（1）建立國家、省、縣三級“糧食作物種植面積與估產遙感運行系統”，實現小麥、玉米、水稻三種糧食作物種植面積測量和產量估算，在國家統計局、13個糧食主產省及其抽樣調查縣實現業務化運行；

　　（2）縣級行政單元作物種植面積和產量總量精度在97％的置信度下優于95%；

　　（3）按規定時間每年各上報一次小麥、玉米、水稻（早稻、中稻、晚稻）三種糧食作物種植面積的測量結果，產量分初報、預產、實產三次上報估測結果；

　　（4）所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度，統計調查結果納入國家統計信息發布體系。

　　課題經費來源及構成：課題總經費4500萬元，其中國拔經費1500萬元，國家統計局匹配3000萬元。

　　課題二：國家統計遙感信息共享與服務平臺研究

　　研究目標：針對國家統計遙感的重大需求，研制國家統計遙感信息共享與服務平臺及現場數據采集系統的關鍵技術及產品，為統計遙感業務運行系統提供數據服務與技術支撐。

　　研究內容：

　　（1）統計遙感數據標準規范制定；

　　（2）統計遙感公共基礎數據標準化處理方法研究；

　　（3）統計遙感公共基礎數據庫開發；

　　（4）面向統計遙感的現場數據采集系統研制；

　　（5）海量統計遙感數據共享與集成技術研究；

　　（6）國家統計遙感信息共享與服務平臺研制。

　　主要考核指標：

　　（1）標準規范滿足統計遙感數據共享與服務需求；

　　（2）集成“3S”技術的移動式現場數據采集終端，具有與共享平臺無縫集成的能力，能支持國家統計遙感業務系統多種統計業務模式，具備數據采集協同能力；

　　（3）支持多源異構統計遙感信息共享與集成，提供海量數據管理能力，支撐統計遙感業務化運行。

　　課題經費來源及構成：經費預算為800萬元，其中國撥經費500萬元，國家統計局配套經費300萬元。

　　課題三：農村抽樣調查空間化樣本抽選與管理系統

　　研究目標：針對國家統計系統在農村抽樣調查和耕地資源核查方面的重大需求，研制基于遙感的國家級農村抽樣調查空間化樣本抽選和耕地核實中的關鍵技術及系統，提高農村抽樣統計調查的效率和精度。

　　研究內容：

　　（1）農村抽樣調查空間化樣本抽選和耕地核實規范標準制定；

　　（2）遙感與統計抽樣技術相結合的農村對地抽樣方法研究；

　　（3）遙感與統計抽樣技術相結合的農村住宅空間抽樣技術研究；

　　（4）多尺度耕地遙感比對技術研究；

　　（5）農村對地/對宅抽樣單元庫建設；

　　（6）農村對地/對宅抽樣和耕地核實系統集成與業務運行。

　　主要考核指標：

　　（1）農村抽樣調查空間化樣本抽選與管理業務化運行系統，在13個糧食主產省實現業務化運行；

　　（2）農村對地/對宅抽樣單元庫，支持統計調查業務按不同行政區分級使用；

　　（3）所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度。

　　課題經費來源及構成：經費預算為1400萬元，其中國撥經費400萬元，國家統計局配套經費1000萬元。

　　課題四：農村社會經濟統計信息空間管理與分析系統

　　研究目標：研制基于GIS技術的農村社會經濟統計信息空間管理與分析系統，為農村社會經濟統計設計、統計調查、統計整理和統計報告提供空間信息技術支持，提高農村社會經濟統計信息空間管理、分析與服務的能力和水平。

　　研究內容：

　　（1）農村社會經濟統計信息空間管理與分析標準規范制定；

　　（2）農村社會經濟統計信息空間化管理與分析技術方法研究；

　　（3）農村社會經濟統計信息空間管理與分析系統研制。

　　主要考核指標：

　　（1）建立農村社會經濟統計信息管理與分析業務化運行系統，并在縣級、地市級、省級、國家級選擇8－9個統計部門業務化運行；

　　（2）運行系統網絡發布滿足國家統計日常業務需要；

　　（3）所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度。

　　課題經費來源及構成：經費預算為450萬元，其中國撥經費150萬元，國家統計局配套經費300萬元。

　　課題五：人口普查與調查信息空間統計管理與分析系統

　　研究目標：利用3S技術，構建人口普查與抽查數據組織、管理、可視化分析的技術體系，建立人口普查與調查信息空間統計管理與分析業務運行系統，為2010年第6次全國人口普查和1%人口抽樣調查與分析等提供地理空間支撐，為國家人口發展戰略提供決策的分析工具。

　　研究內容：

　　（1）人口普查區分類與編碼標準規范研制；

　　（2）人口普查與調查信息空間統計管理與分析技術研究：人口普查區劃分與海量普查小區管理技術，人口抽樣調查的區域選擇模型與方法，人口統計指標體系的構建與時空管理，人口統計信息空間可視化技術；

　　（3）人口普查與調查信息空間統計管理與分析業務化運行系統研制。

　　主要考核指標：

　　（1）建立國產化、組件式國家、省、縣三級“人口普查與調查信息空間統計管理與分析系統”，實現人口普查，人口抽樣調查，人口數據的空間化管理分析。在國家統計局、31個省和試點城市與試點縣實現業務運行；

　　（2）系統具備TB級數據管理能力，支持遠程終端訪問，支持40多種專題和動態地圖統計符號；能提高普查區快速成圖效率3－5倍，并保證普查區的100%覆蓋與不重不漏；

　　（3）所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度，統計調查結果納入國家統計信息發布體系。

　　課題經費來源及構成：經費預算為1500萬元，其中國撥經費500萬元，國家統計局配套經費1000萬元。

　　課題六：經濟普查與基本單位統計遙感應用系統

　　研究目標：針對基本單位和經濟普查空間信息采集、分級匯總、共享與交換、管理與服務的需求，結合2008年經濟普查的需要，建立普查小區繪制與管理系統，適合國家、省、地市、縣（區）、街道（鄉鎮）五級的基本單位和經濟普查的空間信息支撐體系和業務運行系統，為基本單位名錄庫和經濟普查信息資源的開發利用提供支撐平臺，為統計業務部門、其它政府部門、社會公眾提供空間與非空間一體化的信息服務。

　　研究內容：

　　（1）經濟普查和基本單位空間信息應用相關標準規范制定；

　　（2）研究建立經濟普查和基本單位名錄庫的空間信息技術支撐體系和業務運行系統中所涉及的支撐技術，研究基本單位地址匹配與定位、普查區/小區轉換、上報、合并等關鍵技術；

　　（3）研制經濟普查與基本單位統計遙感應用系統，包括經濟普查對象空間數據采集與基本單位與經濟普查信息管理子系統。

　　主要考核指標：

　　（1）根據基礎數據情況，基本單位能夠定位到村（居委會），普查小區，建筑物，基本單位地址匹配的準確率達到90％；

　　（2）經濟普查與基本單位統計遙感應用系統在2個以上省，地市，區（縣）應用示范，實現產品化；

　　（3）建立國家、省、地市、縣（區）、街道（鄉鎮）五級業務應用運行系統，并保證普查小區繪制與管理系統、經濟普查空間數據采集子系統能為2008年全國經濟普查服務。

　　（4）所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度，統計調查結果納入國家統計信息發布體系。

　　課題經費來源及構成：經費預算為1500萬元，其中國撥經費500萬元，國家統計局配套經費1000萬元。

　　課題七：投資項目遙感動態監測與管理信息系統

　　研究目標：針對國家統計業務在投資項目動態監測和管理方面的重大需求，按照投資項目調查的業務流程，制定相關標準規范，建立投資項目遙感動態監測與管理業務運行系統，為投資項目的重點監測與預警、快速遙感調查應急反應、統計輔助巡查提供技術支撐和信息服務。

　　研究內容：

　　（1）投資項目遙感監測相關標準規范制定；

　　（2）投資項目遙感識別和動態監測技術研究；

　　（3）基于多極金字塔結構的海量遙感數據快速瀏覽技術研究；

　　（4）投資項目遙感動態監測與管理業務化運行系統研制。

　　主要考核指標：

　　（1）建立投資項目遙感動態監測與管理業務化運行系統，實現對投資項目的類型和現狀的監測，能夠對全國重點行業和重點區域投資項目實現快速可視化瀏覽；

　　（2）投資項目相關調查實現從數據采集終端到數據入庫、數據庫構建的一體化；

　　（3）提供對重點地區、重點項目上報結果的核查的功能；

　　（4）課題所形成的標準、規范和技術方法體系逐步納入國家統計調查制度，投資項目監測結果納入國家統計信息發布體系。

　　課題經費來源與構成：經費預算為1500萬元，其中國撥經費500萬元，國家統計局配套經費1000萬元。

　　課題八：國家統計遙感前沿技術研究與示范應用

　　研究目標：針對新型統計業務的需要以及“國家統計遙感業務化運行系統”運行的各個關鍵環節，研究生態資產參數遙感測量與價值評估技術、自然災害對糧食作物種植面積和產量的影響以及統計遙感新技術與方法等統計遙感前沿技術和國家統計遙感發展戰略，建立國家統計業務拓展的遙感技術支撐儲備平臺，為統計業務發展提供技術保障。

　　研究內容：

　　（1）生態資產參數遙感測量與價值評估；

　　（2）干旱災害監測及其對作物長勢與產量的影響研究；

　　（3）新型雷達和高光譜遙感技術作物信息提取技術研究；

　　（4）國家統計遙感發展戰略與新型統計遙感業務拓展研究。

　　主要考核指標：

　　（1）不同土地覆蓋類型生態資產測量標準與計算模型；

　　（2）研究開發旱災對作物長勢與產量影響的遙感評估模型；

　　（3）開發基于多時相、多極化、多波段、多角度雷達數據的水稻、小麥、玉米種植面積、長勢監測模型和算法；

　　（4）基于高光譜數據的作物類型/品種高光譜識別算法；

　　（5）國家統計遙感發展戰略的研究報告。

　　課題經費來源與構成：經費預算為950萬元，其中國撥經費450萬元，國家統計局配套經費500萬元。

　　國家統計局
二○○六年十月一日