附件：《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行辦法》

　第一條　為加強中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，促進后勤事業(yè)的發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》（〔９５〕國資事發(fā)第８９號）及國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法》（〔９８〕國管財字第７號），制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于中央國家機關(guān)各部門及其機關(guān)后勤事業(yè)單位（以下簡稱各部門及其機關(guān)后勤事業(yè)單位）。

　第三條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，是指中央國家機關(guān)各部門通過其后勤企事業(yè)單位，或各部門后勤事業(yè)單位在保證完成正常工作的前提下，將完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動的資產(chǎn)，投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種經(jīng)濟行為。

　第四條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式：用非經(jīng)營性資產(chǎn)投資注冊，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》開辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，或領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》開辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、合資、入股、聯(lián)營、出租、出借等。

　第五條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第９１號令）進行評估，核定價值量。土地、房屋等大宗資產(chǎn)應(yīng)請專門機構(gòu)進行評估；對不足立項標準又無專門機構(gòu)鑒定其價值的資產(chǎn)，主管部門要組織國有資產(chǎn)、財務(wù)、物價和技術(shù)鑒定部門共同估價。
　　評估價值作為國家投入的資本金，以此作為占用這部分國有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。

　第六條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，各部門及其機關(guān)后勤事業(yè)單位須提出申請，經(jīng)本部門管理國有資產(chǎn)的機構(gòu)審查同意，報國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局批準。

　第七條　辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報手續(xù)時，須報送下列文件、證件及有關(guān)資料：申報單位的申請報告；主管部門的批準文件；出資單位財務(wù)報表；資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明；擬開辦經(jīng)濟實體的章程或投資、入股、合資、聯(lián)營、出租、出借的意向書及協(xié)議等；申報單位的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》；國家國有資產(chǎn)管理局印制的《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》；其它需要具的文件、材料。

　第八條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅持有償使用原則。收取的費用，用于國有資產(chǎn)的更新改造。

　第九條　各部門及其機關(guān)后勤事業(yè)單位管理國有資產(chǎn)的機構(gòu)負責對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)單獨建帳，對經(jīng)濟效益、收益分配情況進行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題。

　第十條　國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有權(quán)對各部門及其機關(guān)后勤事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、收益分配以及使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。

　第十一條　非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。不得出借或用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的經(jīng)濟實體。

　第十二條　凡違反本辦法的，按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（〔９５〕國資事發(fā)第１７號）的有關(guān)規(guī)定處理。

　第十三條　本辦法頒布之前，已辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的單位，需按本辦法的規(guī)定規(guī)范。

　第十四條　本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。

　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。