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國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-12 · 1743人看過

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。

  國務(wù)院事務(wù)管理局

一九九八年九月四日

中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理辦法

??? 第一條 為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)社字〔1997〕66號),結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi),是保障中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休人員生活和開展必要活動(dòng)以及離退休干部工作機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的專項(xiàng)資金,是單位預(yù)算資金的組成部分。

  第三條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理的基本原則:

  (一)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;

  (二)保證離退休人員個(gè)人待遇經(jīng)費(fèi),兼顧其它支出;

  (三)勤儉節(jié)約,提高資金使用效益。

  第四條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù):

  (一)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束;

  (二)運(yùn)用科學(xué)的管理手段,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,努力節(jié)約支出;

  (三)認(rèn)真編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算,開展經(jīng)費(fèi)使用情況分析;

  (四)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度,不斷提高管理水平;

  (五)對所屬單位的離退休經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督。

  第五條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)的預(yù)算主管部門,負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算的審批和離退休經(jīng)費(fèi)的管理,制定離退休經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法等。

  第六條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位的離退休經(jīng)費(fèi),在單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,由單位的財(cái)務(wù)部門或獨(dú)立的離退休干部工作機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門歸口統(tǒng)一管理。

  第七條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算,是各單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位離退休人員情況和離退休干部工作機(jī)構(gòu)工作任務(wù)編制的年度經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃。

  第八條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主要內(nèi)容包括:離退休人員個(gè)人待遇經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),離退休干部工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  第九條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)的要求:

  (一)根據(jù)國家有關(guān)政策的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,本著收支平穩(wěn)的原則編制離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

  (二)按照“零基預(yù)算法”編制離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

  (三)離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào),必須符合國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的規(guī)定,并附預(yù)算編制說明書。

  第十條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核批準(zhǔn)后,作為各單位預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中除因國家政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,確需進(jìn)行必要調(diào)整以外,一般不辦理追加(減)預(yù)算。

  第十一條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)支出管理的要求:

  (一)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和財(cái)政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保離退休人員個(gè)人待遇經(jīng)費(fèi),有效使用公用經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到專款專用;

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn);

  (四)建立健全單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力節(jié)約支出;

  第十二條 中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)決算,是全面反映各單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算,執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理等民政部的綜合性文件。各單位必須依據(jù)會計(jì)核算資料和有關(guān)文件規(guī)定編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算,做到數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。

  第十三條 各單位要結(jié)合實(shí)際情況,建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)分析指標(biāo),其中包括:支出增長率、人均開支水平、支出占預(yù)算的比重、人員支出占總支出的比重等指標(biāo)(具體內(nèi)容和計(jì)算方法可參照附件)。各單位可以根據(jù)工作需要,增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

  第十四條 各單位要按國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算編報(bào)的時(shí)間要求,及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表。每年7月20日以前,各單位還須報(bào)送上半年預(yù)算執(zhí)行情況的有關(guān)報(bào)表。

  第十五條 各單位應(yīng)建立健全離退休經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查制度,主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、銀行等部門進(jìn)行審計(jì)與檢查。監(jiān)督與檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)預(yù)算編制的真實(shí)性、完整性及預(yù)算的執(zhí)行情況;

  (二)經(jīng)費(fèi)開支及使用管理情況;

  (三)財(cái)務(wù)法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況;

  (四)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的執(zhí)行情況。

  第十六條 本辦法適用于國務(wù)院各部門、最高人民法院、最高人民檢察院,以及經(jīng)批準(zhǔn)由國家財(cái)政撥款的有關(guān)人民團(tuán)體和離退休經(jīng)費(fèi)歸口國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的中央級企事業(yè)單位。

  第十七條 本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  附件:中央國家機(jī)關(guān)行政單位離退休經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)1、支出增長率 衡量離退休經(jīng)費(fèi)支出增長水平。計(jì)算公式為:

  支出增長率=(本期支出總額/上期支出總額-1)×100%2、人均開支 衡量離退休人員及離退休干部工作機(jī)構(gòu)人員年人均消耗經(jīng)費(fèi)的水平。計(jì)算公式為:

  本期離休人員支出總額離休人均開支=——————————本期離休平均人數(shù)本期退休人員支出總額退休人均開支=——————————本期退休平均人數(shù)本期離退休干部工作機(jī)構(gòu)支出總額工作機(jī)構(gòu)人均開支=——————————————-本期離退休干部工作機(jī)構(gòu)平均人數(shù)3、支出數(shù)占預(yù)算數(shù)的比重,計(jì)算公式為:

  銀行支出數(shù)占預(yù)算數(shù)的比重=(銀行支出數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%實(shí)際支出數(shù)占預(yù)算數(shù)的比重=(實(shí)際支出數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%4、人員支出占總支出的比重,計(jì)算公式為:

  離退休待遇支出占離退休人員經(jīng)費(fèi)支出比重=(離退休個(gè)人待遇經(jīng)費(fèi)/離退休人員經(jīng)費(fèi))×100%基本 補(bǔ)助 其他 職工  社會離退休工作機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)  工資+工資+工資+福利費(fèi)+保障費(fèi)支出占工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的比重=————————————————×100%離退休干部工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)

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