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中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于發(fā)布《開放式證券投資基金試點辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 1510人看過
  各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處、專員辦事處,滬、深證券交易所,各基金管理公司,基金托管銀行,會內(nèi)各部門:
  現(xiàn)發(fā)布《開放式證券投資基金試點辦法》,自發(fā)布之日起施行。

                      中國證券監(jiān)督管理委員會
                          二000年十月八日

            開放式證券投資基金試點辦法

 第一條 為促進證券投資基金的發(fā)展,規(guī)范開放式證券投資基金(以下簡稱“開放式基金”)的公開募集設(shè)立、運作及其相關(guān)活動,保護證券投資基金投資人的合法權(quán)益,根據(jù)《證券投資基金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

 第二條 開放式基金活動及與該活動相關(guān)的自然人、法人和其他組織,應(yīng)當遵守本辦法;本辦法未規(guī)定的,應(yīng)當遵守《暫行辦法》及其他有關(guān)規(guī)定。

 第三條 開放式基金可以按照本辦法,在規(guī)定的場所和開放時間內(nèi),由投資人向基金管理人申請申購基金單位;或者應(yīng)基金投資人的要求,由基金管理人贖回投資人持有的基金單位。

 第四條 開放式基金由基金管理人設(shè)立。
  開放式基金的設(shè)立,必須經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)審查批準。

 第五條 申請設(shè)立開放式基金,除應(yīng)當遵守《暫行辦法》第七條第(三)、(四)、(五)項的規(guī)定外,還應(yīng)當具備下列條件:
  (一)有明確、合法、合理的投資方向;
  (二)有明確的基金組織形式和運作方式;
  (三)基金托管人、基金管理人近一年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為。

 第六條 申請設(shè)立開放式基金,除應(yīng)當按照《暫行辦法》第八條的規(guī)定報送材料外,基金管理人還應(yīng)當向中國證監(jiān)會報送開放式基金實施方案及相關(guān)文件。

 第七條 基金管理人有下列情形之一的,中國證監(jiān)會不受理其設(shè)立開放式基金的申請:
  (一)因有重大違法、違規(guī)行為正在受到國家有關(guān)部門的調(diào)查;
  (二)因公司高級管理層變動、與公司有關(guān)的訴訟、仲裁等重大事件,可能或已經(jīng)對所管理的基金運作造成不良影響;
  (三)中國證監(jiān)會認定的其他情形。

 第八條 基金管理人應(yīng)當自開放式基金設(shè)立申請獲得批準之日起6個月內(nèi)進行設(shè)立募集;超過6個月尚未開始設(shè)立募集的,原申請內(nèi)容如有實質(zhì)性改變,應(yīng)當向中國證監(jiān)會報告;原申請內(nèi)容沒有實質(zhì)性改變的,應(yīng)當向中國證監(jiān)會備案。

 第九條 開放式基金的設(shè)立募集期限不得超過3個月。設(shè)立募集期限自招募說明書公告之日起計算。
  符合下列條件的,開放式基金方可成立:
  (一)設(shè)立募集期限內(nèi),凈銷售額超過2億元;
  (二)在設(shè)立募集期限內(nèi),最低認購戶數(shù)達到100人。
  不符合上述條件的,該基金不得成立。基金管理人應(yīng)當承擔(dān)募集費用,已募集的資金并加計銀行活期存款利息,應(yīng)當自募集期滿之日起30天內(nèi)退還基金認購人。

 第十條 開放式基金成立后的存續(xù)期間內(nèi),其有效持有人數(shù)量連續(xù)20個工作日達不到100人,或者連續(xù)20個工作日最低基金資產(chǎn)凈額低于5000萬元的,基金管理人應(yīng)當及時向中國證監(jiān)會報告,說明出現(xiàn)上述情況的原因以及解決方案。

 第十一條 開放式基金可以對單個帳戶持有開放式基金單位的比例設(shè)置限制,并 應(yīng)當在基金招募說明書中予以載明。

 第十二條 開放式基金成立初期,可以在基金契約和招募說明書規(guī)定的期限內(nèi)只接受申購,不辦理贖回,但該期限最長不得超過3個月。

 第十三條 開放式基金可在基金契約及招募說明書中載明預(yù)期的基金規(guī)模,在達到預(yù)期的基金規(guī)模后,可不再接受申購申請。

 第十四條 開放式基金的基金托管人除應(yīng)當遵守《暫行辦法》第十九條的規(guī)定外,還應(yīng)當履行下列職責(zé):
  (一)依法持有基金資產(chǎn);
  (二)采取適當、合理的措施,使開放式基金單位的認購、申購、贖回等事項符合基金契約等有關(guān)法律文件的規(guī)定;
  (三)采取適當、合理的措施,使基金管理人用以計算開放式基金單位認購、申購、贖回和注銷價格的方法符合基金契約等法律文件的規(guī)定;
  (四)采取適當、合理的措施,使基金投資和融資的條件符合基金契約等法律文件的規(guī)定;
  (五)在定期報告內(nèi)出具托管人意見,說明基金管理人在各重要方面的運作是否嚴格按照基金契約的規(guī)定進行;如果基金管理人有未執(zhí)行基金契約規(guī)定的行為,還應(yīng)當說明基金托管人是否采取了適當?shù)拇胧?br/>

 第十五條 開放式基金的基金管理人除應(yīng)當遵守《暫行辦法》第二十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當履行下列職責(zé):
  (一)依據(jù)基金契約,決定基金收益分配方案;
  (二)編制并公告季度報告、中期報告、年度報告等定期報告;
  (三)辦理與基金有關(guān)的信息披露事宜;
  (四)確保需要向基金投資人提供的各項文件或資料在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出;并且保證投資人能夠按照基金契約規(guī)定的時間和方式,隨時查閱到與基金有關(guān)的公開資料,并得到有關(guān)資料的復(fù)印件。

 第十六條 基金單位計價出現(xiàn)錯誤時,基金管理人應(yīng)當立即公告、予以糾正,并采取合理的措施防止損失進一步擴大;計價錯誤偏差達到基金資產(chǎn)凈值0.5%時,基金管理人應(yīng)當通報基金托管人并報中國證監(jiān)會備案。
  因基金單位計價錯誤給投資人造成損失的,基金管理人應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任;有關(guān)投資者獲得賠償?shù)姆椒☉?yīng)當在基金契約中具體列明。

 第十七條 開放式基金單位的認購、申購和贖回業(yè)務(wù)可以由基金管理人直接辦理,也可以由基金管理人委托其他機構(gòu)代為辦理。
  基金管理人委托其他機構(gòu)代為辦理開放式基金單位認購、申購和贖回業(yè)務(wù)的,應(yīng)當與有關(guān)機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議

 第十八條 商業(yè)銀行以及經(jīng)中國證監(jiān)會認定的其他機構(gòu)可以接受基金管理人的委托,辦理開放式基金單位的認購、申購和贖回業(yè)務(wù)。
  商業(yè)銀行開辦開放式基金單位的認購、申購和贖回業(yè)務(wù),應(yīng)當經(jīng)中國證監(jiān)會和中國人民銀行審查批準。

 第十九條 申請開辦開放式基金單位的認購、申購和贖回業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當符合下列條件:
  (一)設(shè)有專門管理開放式基金單位認購、申購和贖回業(yè)務(wù)的部門;
  (二)有足夠的熟悉開放式基金業(yè)務(wù)的專業(yè)人員;
  (三)有便利、有效的商業(yè)網(wǎng)絡(luò);
  (四)有安全、高效的辦理開放式基金單位認購、申購和贖回業(yè)務(wù)的技術(shù)設(shè)施;
  (五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 第二十條 基金管理人或者其他機構(gòu)及其經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員,在直接或者代為辦理開放式基金單位的認購、申購和贖回業(yè)務(wù)過程中,應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)、以及本行業(yè)公認的道德標準和行為規(guī)范,不得誤導(dǎo)、欺騙投資人。

 第二十一條 開放式基金單位的注冊登記業(yè)務(wù)可以由基金管理人辦理,也可以委托商業(yè)銀行或者中國證監(jiān)會認定的其他機構(gòu)辦理。
  商業(yè)銀行辦理開放式基金的注冊登記業(yè)務(wù),應(yīng)當經(jīng)中國證監(jiān)會和中國人民銀行審查批準。

 第二十二條 代辦注冊登記業(yè)務(wù)的機構(gòu),可以接受基金管理人的委托,開辦以下業(yè)務(wù):
  (一)建立并管理投資人基金單位帳戶;
  (二)負責(zé)基金單位注冊登記;
  (三)基金交易確認;
  (四)代理發(fā)放紅利;
  (五)建立并保管基金投資人名冊;
  (六)基金契約或者注冊登記代理協(xié)議規(guī)定的其他職責(zé)。

 第二十三條 基金管理人可以根據(jù)開放式基金運營的需要,按照中國人民銀行規(guī)定的條件,向商業(yè)銀行申請短期融資。

 第二十四條 開放式基金每周至少有一天應(yīng)為基金的開放日,辦理基金投資人申購、贖回、變更登記、基金之間轉(zhuǎn)換等業(yè)務(wù)申請。
  基金開放日期及時間應(yīng)在基金契約中規(guī)定。

 第二十五條 開放式基金的基金管理人應(yīng)當于每個開放日的第二天公告開放日基金單位資產(chǎn)凈值。

 第二十六條 申購開放式基金單位的份額和贖回基金單位的金額,依據(jù)申購贖回日基金單位資產(chǎn)凈值加、減有關(guān)費用計算,具體計算方法應(yīng)當在招募說明書中予以載明。
  基金單位資產(chǎn)凈值,應(yīng)當按照開放日閉市后基金資產(chǎn)凈值除以當日基金單位的余額數(shù)量計算。具體計算方法應(yīng)當在基金契約和招募說明書中予以載明。

 第二十七條 投資人申購基金單位時,必須全額交付申購款項。款額一經(jīng)交付,申購申請即為有效;除有基金招募說明書載明的不接受投資人申購申請的情形發(fā)生外,基金管理人不得拒絕基金投資人的申購申請。

 第二十八條 基金管理人應(yīng)當于收到基金投資人申購、贖回申請之日起3個工作日內(nèi),對該交易的有效性進行確認。
  除本辦法另有規(guī)定外,基金管理人應(yīng)當自接受基金投資人有效贖回申請之日起7個工作日內(nèi),支付贖回款項。

 第二十九條 除有下列情形外,基金管理人不得拒絕接受基金投資人的贖回申請:
  (一)不可抗力;
  (二)證券交易場所交易時間非正常停市,導(dǎo)致基金管理人無法計算當日基金資產(chǎn)凈值;
  (三)其他在基金契約、基金招募說明書中已載明并獲批準的特殊情形。
  發(fā)生上述情形之一的,基金管理人應(yīng)當在當日立即向中國證監(jiān)會備案;已接受的贖回申請,基金管理人應(yīng)當足額兌付;如暫時不能足額兌付,可按單個帳戶占申請總量的比例分配給贖回申請人,其余部分按基金契約及招募說明書載明的規(guī)定,在后續(xù)開放日予以兌付。

 第三十條 開放式基金單個開放日,基金凈贖回申請超過基金總份額的10%時,為巨額贖回。巨額贖回申請發(fā)生時,基金管理人在當日接受贖回比例不低于基金總份額的10%的前提下,可以對其余贖回申請延期辦理。對于當日的贖回申請,應(yīng)當按單個帳戶贖回申請量占贖回申請總量的比例,確定當日受理的贖回份額;未受理部分可延遲至下一個開放日辦理,并以該開放日當日的基金資產(chǎn)凈值為依據(jù)計算贖回金額,但投資者可在申請贖回時選擇將當日未獲受理部分予以撤消。
  發(fā)生巨額贖回并延期支付時,基金管理人應(yīng)當通過郵寄、傳真或者招募說明書規(guī)定的其他方式、在招募說明書規(guī)定的時間內(nèi)通知基金投資人,說明有關(guān)處理方法,同時在指定媒體及其他相關(guān)媒體上公告;通知和公告的時間最長不得超過三個證券交易所交易日。

 第三十一條 開放式基金連續(xù)發(fā)生巨額贖回,基金管理人可按基金契約及招募說明書載明的規(guī)定,暫停接受贖回申請;已經(jīng)接受的贖回申請可以延緩支付贖回款項,但不得超過正常支付時間二十個工作日,并應(yīng)當在指定媒體上進行公告。

 第三十二條 發(fā)生基金契約或招募說明書中未予載明的事項,但基金管理人有正當理由認為需要暫停開放式基金申購、贖回申請的,應(yīng)當報經(jīng)中國證監(jiān)會批準;經(jīng)批準后,基金管理人應(yīng)當立即在指定媒體上刊登暫停公告;暫停期間,每兩周至少刊登提示性公告一次;暫停期間結(jié)束,基金重新開放時,基金管理人應(yīng)當公告最新的基金單位資產(chǎn)凈值。

 第三十三條 開放式基金可以收取申購費,但申購費率不得超過申購金額的5%,申購費用可以在基金申購時收取,也可以在贖回時從贖回金額中予以扣除。
  開放式基金可以根據(jù)基金管理運作的實際需要,收取合理的贖回費,但贖回費率不得超過贖回金額的3%;贖回費收入在扣除基本手續(xù)費后,余額應(yīng)當歸基金所有。
  開放式基金可以選用可調(diào)整的申購、贖回費率。開放式基金收取費用的方式、條件以及費率標準應(yīng)當在基金契約和招募說明書中予以載明。

 第三十四條 基金的投資方向應(yīng)當符合基金契約及招募說明書的規(guī)定;基金名稱顯示投資方向的,基金的非現(xiàn)金資產(chǎn)應(yīng)當至少有80%屬于該基金名稱所顯示的投資內(nèi)容。

 第三十五條 開放式基金的收益分配,應(yīng)當根據(jù)基金契約及招募說明書的規(guī)定進行。

 第三十六條 開放式基金的廣告、宣傳推介應(yīng)當經(jīng)中國證監(jiān)會核準;其內(nèi)容應(yīng)當真實、完整、準確,不得有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

 第三十七條 開放式基金的各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當依法保存基金業(yè)務(wù)活動的記錄、帳冊、報表和其他業(yè)務(wù)資料。

 第三十八條 開辦開放式基金單位認購、申購和贖回業(yè)務(wù)、注冊登記業(yè)務(wù)的機構(gòu)違反《暫行辦法》或者本辦法的,比照《暫行辦法》第六章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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