人口財(cái)務(wù)函〔2011〕69號(hào) 　　各直屬、聯(lián)系單位：? 　　《國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委2011年3月9日第56次委主任會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：《國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》 　　二○一一年三月十七日 　　國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理 　　實(shí)施細(xì)則(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]13號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]495號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》(財(cái)教[2009]192號(hào))、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)【2011】2號(hào))及有關(guān)制度規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 國(guó)家人口計(jì)生委執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的直屬事業(yè)單位及參照公務(wù)員管理的單位(以下簡(jiǎn)稱各事業(yè)單位)適用本實(shí)施細(xì)則。 　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱國(guó)有資產(chǎn)是指各事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其來(lái)源包括:財(cái)政資金購(gòu)置的、按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的、無(wú)償調(diào)撥的、接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。 　　第四條 國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司(以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)司)是國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)直屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：制定國(guó)家人口計(jì)生委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施;組織事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常清產(chǎn)核資工作;審核或?qū)徟聵I(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、使用、處置事項(xiàng);向財(cái)政部報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作;對(duì)直屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第五條 各直屬事業(yè)單位應(yīng)明確本單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工作人員，對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定;制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施;組織本單位做好國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等方面管理工作;接受財(cái)務(wù)司的監(jiān)督指導(dǎo)，按時(shí)報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)情況。 　　第六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基本原則：從嚴(yán)控制，合理配置;權(quán)屬清晰，安全完整;資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)相結(jié)合。 　　第二章 資產(chǎn)配置 　　第七條 當(dāng)現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足履行職能需要時(shí)，各事業(yè)單位可通過(guò)購(gòu)置、調(diào)撥和接受捐贈(zèng)三種方式配置資產(chǎn)。財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委按照中央事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)確定事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)能否滿足履行職能需要。 　　第八條 資產(chǎn)購(gòu)置按資金來(lái)源可分為財(cái)政性資金購(gòu)置和非財(cái)政性資金購(gòu)置。 　　第九條 財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)實(shí)行預(yù)算管理，應(yīng)遵循以下程序： 　　(一)根據(jù)固定資產(chǎn)存量及經(jīng)費(fèi)額度等情況，編制下一年度的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)司審核，內(nèi)容包括擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并于部門(mén)預(yù)算“一上”前上報(bào)財(cái)務(wù)司。 　　(二)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)司審核后列入年度部門(mén)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審批。 　　(三)根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定及工作程序，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施采購(gòu)。 　　第十條 非財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)須報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批： 　　(一)單價(jià)或批量總價(jià)50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，需提供購(gòu)置申請(qǐng)、人員編制、在崗情況及現(xiàn)有同類資產(chǎn)情況。 　　(二)購(gòu)置交通工具或房地產(chǎn)，需提供購(gòu)置申請(qǐng)、人員編制、在崗情況、現(xiàn)有交通工具和房地產(chǎn)情況。 　　(三)根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的批復(fù)，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定及工作程序，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施采購(gòu)。 　　第十一條 各事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行編制管理，使用各類資金購(gòu)置或通過(guò)調(diào)撥、接收捐贈(zèng)等其他渠道獲得的各類機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)全部納入編制管理。公務(wù)用車的配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的配車標(biāo)準(zhǔn)，車輛的更新須待原車輛辦理完處置手續(xù)后方可申請(qǐng)。公務(wù)用車的采購(gòu)應(yīng)按照本章第九條、第十條執(zhí)行。 　　第十二條對(duì)于各事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、超需求、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)司將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥。 　　第十三條 對(duì)于資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)調(diào)撥及接受捐贈(zèng)等方式獲得的資產(chǎn)，各事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用機(jī)構(gòu)并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)，按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 　　第十四條 國(guó)有資產(chǎn)更新年限在最低使用年限內(nèi)不得更新，其中，公務(wù)用車最低使用年限不得低于8年，超過(guò)8年能夠繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用;專用設(shè)備(如印刷設(shè)備)最低使用年限不低于10年;電器、通訊、電子設(shè)備和各種維修設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、電視機(jī)、錄相機(jī)、影碟機(jī)、收錄機(jī)、攝相機(jī)、照相機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備等)最低使用年限不低于5年。軟件資產(chǎn)作為計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備類登記入賬并管理，有授權(quán)期限的軟件到期后，及時(shí)停止使用并辦理報(bào)廢處置手續(xù);無(wú)授權(quán)期限的軟件，失去使用價(jià)值后及時(shí)辦理報(bào)廢處置手續(xù);五萬(wàn)元以上的軟件使用年限不低于3年。家具(包括辦公桌、辦公椅、文件柜、沙發(fā)、地毯等)使用年限不低于5年。使用頻率高，實(shí)際工作量已超過(guò)廠商規(guī)定最大工作量的設(shè)備，可視具體情況，適時(shí)申請(qǐng)更新。在使用年限內(nèi)損壞，確實(shí)無(wú)法修復(fù)或修復(fù)缺乏經(jīng)濟(jì)性的，有關(guān)單位提供技術(shù)鑒定證明，經(jīng)本單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，該資產(chǎn)的更新方可納入國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。 　　第三章 資產(chǎn)使用 　　第十五條 資產(chǎn)使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押等方式。 　　第十六條 單位自用資產(chǎn)的管理要求： 　　(一)建立驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程， 　　加強(qiáng)日常管理。 　　(二)建立資產(chǎn)賬卡和信息化管理制度，將資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記入賬，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。 　　(三)建立定期(每年不得少于一次)清產(chǎn)核資制度，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查明原因并予以糾正，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。 　　(四)建立領(lǐng)用交還制度，工作人員配置資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理領(lǐng)用手續(xù)，離退、調(diào)離時(shí)須先辦理資產(chǎn)交還手續(xù)，再到有關(guān)部門(mén)辦理離職手續(xù)。 　　(五)建立責(zé)任追究制度，使用人應(yīng)經(jīng)常對(duì)個(gè)人使用的資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)，減少資產(chǎn)的非正常損耗。因個(gè)人疏忽造成資產(chǎn)損壞或丟失的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予賠償。 　　(六)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資產(chǎn)管理情況，并根據(jù)要求向財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面真實(shí)反映本單位資產(chǎn)使用以及變動(dòng)情況。 　　(七)加強(qiáng)公務(wù)用車的日常使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，建立健全公務(wù)用車使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，降低使用和維護(hù)成本。 　　第十七條 對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押資產(chǎn)的管理要求： 　　(一)資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并通過(guò)可行性論證。原則上各事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)不得出借給人口計(jì)生委系統(tǒng)以外的單位，國(guó)有資產(chǎn)出租一般不得超過(guò)五年，超過(guò)五年需要繼續(xù)出租的，需按照本細(xì)則規(guī)定重新報(bào)批。 　　(二)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押資產(chǎn)價(jià)值50萬(wàn)元以下的，由各事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);50萬(wàn)元(含)-800萬(wàn)元的，報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批;800萬(wàn)元(含)以上的，經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委審核后報(bào)財(cái)政部審批。 　　(三)申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求附相關(guān)材料(見(jiàn)第十六條)，并按第十四條第二款審批權(quán)限予以申報(bào)。 　　(四)各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，同時(shí)在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。 　　(五)各事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借擔(dān)保抵押等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 　　(六)各事業(yè)單位不得以營(yíng)利為目的對(duì)外出租出借公務(wù)用車。 　　第十八條 各事業(yè)單位申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)附以下材料： 　　(一)本單位對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押的書(shū)面申請(qǐng)。 　　(二)本單位擬同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件。 　　(三)本單位進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押的可行性分析報(bào)告。 　　(四)本單位法人證書(shū)復(fù)印件、擬合作方(如有合作方)法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等。 　　(五)擬對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保抵押資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);運(yùn)用實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資及出租應(yīng)提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。 　　(六)本單位與擬合作方(如有合作方)簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案。 　　(七)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。 　　(八)本單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 　　(九)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方(如有合作方)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。 　　(十)其他材料。 　　第四章 資產(chǎn)處置 　　第十九條 資產(chǎn)處置，是指各事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。資產(chǎn)處置的范圍包括： 　　(一)閑置資產(chǎn)。 　　(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。 　　(三)非正常損失的資產(chǎn)。 　　(四)對(duì)外投資、擔(dān)保抵押發(fā)生損失。 　　(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。 　　第二十條 資產(chǎn)處置的管理要求： 　　(一)擬處理的資產(chǎn)應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰。 　　(二)審批權(quán)限為，單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以下的，由各事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并于批準(zhǔn)之日5個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件(三份)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委備案;單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元(含)到800萬(wàn)元之間的，由國(guó)家人口計(jì)生委審批，并報(bào)財(cái)政部備案;800萬(wàn)元(含)以上的，經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委審核后報(bào)財(cái)政部審批。 　　(三)資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序辦理： 　　1.填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》并附相關(guān)材料(見(jiàn)第十九條)，按照第十六條第二款審批權(quán)限進(jìn)行申請(qǐng)。 　　2.財(cái)務(wù)司對(duì)申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后， 按審批權(quán)限予以批復(fù)或報(bào)財(cái)政部審批。 　　3.根據(jù)財(cái)務(wù)司的批復(fù)，組織對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)司備案。 　　4.按有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。 　　5.按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)司對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及各事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委的備案文件，應(yīng)作為各事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。 　　( 四)處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等，原則上在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中各事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理： 　　1.利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于收回對(duì)外投資，股權(quán)(權(quán)益)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 　　2.利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理： 　　(1)收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 　　(2)收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，資產(chǎn)由本單位統(tǒng)一管理。 　　3.利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第1.、2.項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定區(qū)分后分別管理。 　　(五)各事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，根據(jù)實(shí)際情況，按以下方式上繳： 　　1.已開(kāi)設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位，按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定，在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。 　　2.未開(kāi)設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位，在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入人口計(jì)生委中央財(cái)政匯繳專戶。 　　第二十一條 各事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹脝挝粌r(jià)值或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以上國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定附以下材料： 　　(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)材料。 　　(二)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》。 　　(三)擬處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、資產(chǎn)卡片、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章)。 　　(四)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的需提供轉(zhuǎn)讓方案，內(nèi)容包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等及處置資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告。對(duì)外捐贈(zèng)的提供需捐贈(zèng)報(bào)告，內(nèi)容包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等。未到資產(chǎn)使用最低年限提前報(bào)廢、報(bào)損的需提供技術(shù)鑒定書(shū)。對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)申請(qǐng)損失處置需提供被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料;貨幣性資產(chǎn)損失核銷需提供債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)的證明、提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件等材料。 　　(五)其他材料。 　　第五章 監(jiān)督檢查 　　第二十二條 國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)有對(duì)各事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查的職責(zé)。各事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)有對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)監(jiān)督檢查的職責(zé)。 　　第二十三條 堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)司監(jiān)督和各事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理相結(jié)合。 　　第二十四條 各事業(yè)單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，國(guó)家人口計(jì)生委根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重暫停或取消其年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的申報(bào)資格。有違法犯罪行為的依照有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。 　　第二十五條 各事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。 　　第六章 附　則 　　第二十六條 執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 　　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及各事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第二十七條 對(duì)涉及國(guó)家安全的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等管理活動(dòng)，要按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。 　　第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2011年4月1日起試行。