杭州保監辦:
你辦《關于報告浙江省地方性法規草案擬要求保險公司備案事項的函》(保監浙函[2002]第004號)收悉。經研究,提出如下意見:
《浙江省規范合同行為條例(草案修改稿)》要求經營者在使用保險合同前將合同樣本報工商行政管理部門備案審查,并規定工商行政管理部門可以對不報備合同樣本的經營者進行處罰的規定,與《保險法》、《國務院關于成立中國保險監督管理委員會的通知》的有關精神相悖。
《保險法》第一百零六條明確規定:“商業保險的主要險種的基本保險條款和保險費率,由金融監督管理部門制訂。保險公司擬訂的其他險種的保險條款和保險費率,應當報金融監督管理部門備案。”《國務院關于成立中國保險監督管理委員會的通知》規定:“中國保險監督管理委員會(以下簡稱中國保監會),是全國商業保險的主管部門,為國務院直屬事業單位,根據國務院授權履行行政管理職能,依照法律、法規統一監督管理保險市場。”因此,根據《保險法》和國務院的授權,保險公司擬訂的保險條款和保險費率應當由中國保監會統一監管。《浙江省規范合同行為條例(草案修改稿)》要求保險公司向工商管理部門備案保險合同的規定,明顯與上述法律、規定的精神不符。請你辦及時向浙江省人大法制委員會匯報,表明我會意見,必要時,可以建議浙江省人大法制委員會就相關問題向國務院法制辦公室或者全國人大常委會提出請示。
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