第一章 總則
第二章 受理申請
第三章 同行評議
第四章 科學評審組評審
第五章 審批下達
第六章 附則
*注:本篇法規(guī)已被《國家自然科學基金面上項目評審辦法》(發(fā)布日期:1992年11月17日 實施日期:1992年11月17日)廢止
為了正確掌握國家自然科學基金的資助方向,準確選擇資助項目,有效地使用科研經(jīng)費,促進我國科學水平的提高和優(yōu)秀人才的培養(yǎng),特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 國家自然科學基金資助基礎研究和應用研究中的基礎性工作。申請項目的評審工作必須從基礎研究的特點出發(fā),貫徹科技面向經(jīng)濟建設的方針,擇優(yōu)支持具備以下條件而又缺乏經(jīng)費的研究項目:
1.有重要科學意義或有重要應用前景的研究工作,尤其是結合國家現(xiàn)代化需要,針對我國自然條件、自然資源特點的研究工作和開拓新興技術的研究工作;
2.學術思想新穎,立論根據(jù)充足,研究內(nèi)容和目標明確、具體、先進,研究方法和技術路線合理、可行,三五年內(nèi)可望取得預期成果或結果;
3.申請者和合作者具備相應的研究能力,研究工作有一定積累,基本工作條件和工作時間可可靠保證;
4.經(jīng)費預算實事求是,根據(jù)充足。
對跨學科、跨單位、跨部門、跨地區(qū)的合作研究和有利于促進科研、教學、生產(chǎn)相結合的項目,以及優(yōu)秀青年科學工作者和邊遠地區(qū)科學工作者申請的項目,在相似條件下,予以優(yōu)先考慮。
第二條 評審工作要依靠專家,充分發(fā)揚學術民族,堅持公正原則。參加評審工作和在國家自然科學基金委員會任職的專家,本人如有申請項目,一律回避有關評審活動,包括暫時退出評審會場。參加評審的人員不得擅自外泄申請書內(nèi)容、評審情況和評議意見。
第三條 評審工作應與有關部門基礎研究項目的安排密切配合,避免重復。有些項目可與有關部門共同資助。對建設工程前期預研、科技攻關、技術引進等任務中的基礎性研究項目和來自國防部門、經(jīng)費包干單位、工礦企業(yè)的申請,評審時要根據(jù)《國務院關于科學技術撥款管理的暫行規(guī)定》,在資助項目的選擇和單項資助金額上,與主要依靠科學基金支持的研究工作,有所區(qū)別。
第二章 受理申請
第四條 科學基金申請書由各科學部接受,按統(tǒng)一規(guī)定編號;交叉學科的申請書,由為主學科的科學部接受;分不清主次學科的申請項目,尊重申請者的選擇;不適于本科學部組織評審的項目,應盡快轉(zhuǎn)到合適的科學部。錄有申請項目簡況的計算機軟盤由綜合局接受,根據(jù)各科學部提供的接受申請項目名稱和編號,分別復制送各科學部使。
第五條 申請書由各科學部負責初步篩選,有以下情況者不受受理,或經(jīng)申請者補充、修改后受理:
1.不符合科學基金資助范圍;
2.明顯缺乏立論根據(jù),或低水平重復,或不具備相應研究能力;
3.申請者或主要合作者的申請項目連同已獲資助項目超過兩項(資助項目年內(nèi)結束工作的,可提前申請相應數(shù)量的新項目),或已獲資助項目進展不好的;
4.申請書填寫不符合要求或申請手續(xù)不完備;
5.已從其他部門獲得必要的經(jīng)費。
第三章 同行評議
第六條 同行評議是評審工作的基礎,可以采取通訊評議方式,也可以采取會議評議方式。各科學部應從科研第一線選擇有較高學術造詣、熟悉所從事學科領域的國內(nèi)外情況、認真負責、辦事公正的,科研人員,作為同行評議專家的基本隊伍,并在工作中不斷調(diào)整、補充。
第七條 所有受理的申請項目,均需邀請若干名同行專家進行評議,按規(guī)定格式填寫《國家自然科學基金申請項目同行評議意見》。每一申請項目,可以做為評審依據(jù)的客觀、公正、明確、具體的同行評議意見應不少于三份。同行專家的選擇,要注意不同部門、不同單位、不同學術觀點的代表性,回避不利于保證公正性的因素。內(nèi)容相似的申請項目,應盡可能請同一組同行專家進行評議。
第八條 同行專家評議意見由科學部綜合歸納,填寫《國家自然科學基金申請項目審批意見表》,對有些項目可先進必要的調(diào)查,供評審參考。
第四章 科學評審組評審
第九條 各科學部視評審工作需要,設若干學科評審組,由學術造詣深、知識面較廣、辦事公正、熱心科學基金工作、有一定聲望的專家組成,所有成員均不脫離原工作崗位。評審組成員結構,應考慮不同的研究層次、分支學科的覆蓋面、部門的代表性和合理的年齡階梯,逐步增加年輕科學家的比例。評審組成員,由各科學部征求有關方面意見后提出建議名單,經(jīng)委員會主任或主管副主任審查,提請委務會議批準聘任;每隔兩年改聘一次,每次更換三分之一,連任不得超過六年。評審組組長由科學家擔任,評審組秘書由科學部派管理人員擔任。
第十條 在綜合同行評審意見的基礎上,學科評審組根據(jù)擇優(yōu)支持條件和經(jīng)費指標,對申請項目進行評審,提出是否資助和資助總金額的建議。
第五章 審批下達
第十一條 科學部根據(jù)學科評審組的建議,進行綜合平衡,提出計劃資助的研究項目、資助總金額、第一年撥款控制額及評審工作總結,經(jīng)委員會主任或主管副主任同意后,提請委務會議審查批準。單項資助金額超過十五萬元的項目和在國家自然科學基金委員會任職專家申請的項目,委務會議要逐項審定。
第十二條 申請項目評審結果經(jīng)正式批準后,同各科學部書面通知申請者及其所在單位。單項資助金額十五萬元以下的項目,由科學部主任簽發(fā)。單項資助金額超過十五萬元的項目及各單位申請項目評審結果通知,由委員會主任或主管事主任簽發(fā)。
第十三條 申請者在接到批準資助的通知后,按照審批意見和規(guī)定格式編制研究工作計劃和經(jīng)營開支計劃,于一個半月內(nèi)報送對口科學部審核;如有不同意見,可在上述期限內(nèi)提出,不按時報送研究工作計劃和經(jīng)費開支計劃,又不提前說明理由者,視為自動放棄接受資助。
第十四條 科學部根據(jù)資助項目研究工作計劃和經(jīng)費開支計劃,逐項核定年度用款額,通知財務主管部門據(jù)以撥款。各科學部資助項目年度用款總額不得超過經(jīng)費分配指標。
第六章 附則
第十五條 國家自然科學基金重大資助項目、國際合作與交流項目及對優(yōu)秀青年科學工作者的資助等,其評審辦法另訂。
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