第一章　總則

　第一條　為了正確把握國家自然科學基金（簡稱科學基金）資助方向，科學、公正地遴選資助項目，特制定本辦法。

　第二條　科學基金資助自然科學基礎研究和應用基礎研究。擇優支持具備下列條件的研究項目：
　　１．有重要科學意義或有重要應用前景，特別是學科發展前沿的研究；結合我國社會主義現代化建設需要，針對我國自然資源和自然條件特點，以及開拓新興科學技術領域的研究。
　　２．學術思想新穎，立論根據充分，研究目標明確，研究內容具體，研究方法和技術路線合理、可行，可獲得新的科學發現或近期可取得重要進展的研究。
　　３．申請者與項目組成員具備實施項目的研究能力和可靠的時間保證，并具有基本的研究條件。
　　４．經費預算實事求是。

　第三條　在條件相近時，屬下列情況的研究項目，科學基金應優先予以支持：
　　１）優秀青年科學工作者；
　　２）少數民族地區和邊遠地區的科學工作者；
　　３）利用國家重點實驗室的條件開展的研究項目。

　第四條　支持創新是科學基金資助工作的主要宗旨。評審中要特別注意發現和保護創新性強的項目。積極支持交叉學科的研究，注意扶植新的學科生長點。

　第五條　科學基金資助項目按照依靠專家、發揚民主、擇優支持、公正合理的原則評審遴選。

　第六條　科學基金項目的評審按初審、同行評議、學科評審組評審、國家自然科學基金委員會（簡稱科學基金委員會）委務會議審批的程序進行。

　第七條　為保證評審工作的公正性，堅持回避制度。
　　１）科學基金委員會專職及兼聘人員不得申請或參加科學基金項目，并回避直系親屬申請項目的評審；
　　２）學科評審組成員和科學基金委員會兼職專家，回避本人及直系親屬申請或參加的項目的評審活動。評審組成員和兼職專家的申請項目，需學科評審組逐項以無記名投票方式表決，贊成票達出席人數的２／３以上方予通過。

　第八條　參加評審工作的專家和工作人員應嚴格遵守《國家自然科學基金委員會關于評審工作的保密規定》，切實保護申請人和評審人的權益。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　初審

　第九條　科學部負責申請項目的初審，有以下情況之一者可建議不予資助：
　　１）申請手續不完備，申請書填寫不符合規定；
　　２）不符合科學基金資助范圍；
　　３）申請者或具有高級專業技術職務的項目組主要成員的申請項數，連同在研的科學基金面上各類資助項目數超過兩項；
　　４）與同類研究低水平重復；
　　５）明顯缺乏立論根據，或研究方法、技術路線明顯不清，無法進行評審；
　　６）不具備實施該項目的研究能力，或缺乏基本的研究條件；
　　７）申請經費過多，科學基金無力支持；
　　８）已從其他部門獲得充足的經費；
　　９）申請者對已獲資助項目，不執行科學基金資助項目管理的有關規定，且未按要求補正的；不認真開展研究工作，未發表一篇論文或未取得研究結果的。

　第十條　經初審建議不資助的項目，學科須填寫《國家自然科學基金申請項目審批意見表》，由科學部主任（副主任）審核同意。

　　　　　　　　　　　　　第三章　同行評議

　第十一條　同行評議是遴選項目的基礎，由科學部負責實施。一般采取通訊書面評議。

　第十二條　選準評議人是做好同行評議的關鍵，應針對申請項目的研究內容進行選擇。
　　１）選擇實際從事研究工作、學術造詣較深、學術思想活躍、熟悉被評項目學科領域的國內外情況、有評議分析能力、學風嚴謹、辦事公正的科學工作者作評議人；
　　２）選擇評議人要注意群體結構，既要考慮專業對口，又要考慮知識的覆蓋面和不同學術觀點、不同單位的代表性；
　　３）交叉學科項目的評議人，應包括所涉及不同學科的專家；
　　４）高技術新概念新構思探索項目（簡稱高技術探索項目）的評議人，必須有“８６３計劃”專家組成員。

　第十三條　為保證審議結果的客觀、公正，每個申請項目須請五名同行專家進行評議，可作為評審依據的明確、具體的同行評議意見應不少于３份。內容相近的申請項目，應盡可能請同一組專家進行評議。

　第十四條　評議人應以認真負責的科學態度，對被評項目的科學價值、學術水平、創新性及研究條件等提出具體分析意見，作出實事求是的評價，并填寫《國家自然科學基金申請項目同行評議意見》。

　第十五條　學科負責人應實事求是地綜合、分析、歸納評議人的實質性意見，填寫《國家自然科學基金申請項目審批意見表》。對同行評議意見分歧較大的項目或進行必要的調查，并將調查情況寫成報告，提供學科評審組參考。

　　　　　　　　　　　 第四章　學科評審組評審

　第十六條　科學基金委員會根據學科發展和評審工作需要，設若干學科評審組，在初審、同行評議基礎上，對申請項目進行復審，根據擇優支持條件和資助控制指標，提出資助項目及資助金額的建議。

　第十七條　學科評審組由學術造詣深、知識面較廣、作風公正、熱心科學基金工作、有一定聲望的科學家組成，并實行任期制。

　第十八條　學科評審組專家應以科學、公正的態度參加評審工作，不代表部門和單位，不為部門、單位或個人謀取利益，自覺維護科學基金評審工作的聲譽。根據評審工作的實際需要，經科學部主任（副主任）批準，可酌情特邀少數專家參加當年學科評審組的評審，特邀專家享有學科評審組成員的同等權利和義務。

　第十九條　學科負責人應就初審、同行評議及計劃資助項目數的經費指標等重要問題，向學科評審組作匯報說明，并根據同行評議情況，選擇優秀項目建議學科評審組重點評審，建議重點評審的項目數一般不得低于計劃批準項目數的１２０％。并將未建議重點評審的其他申請項目及其初審、同行評議材料提供學科評審組調閱審查，如發現其中有需復議的項目，經兩名以上評審組成員提議，可納入重點評審，但需經投票表決，三分之二以上出席人數贊成方予通過。

　第二十條　對創新性很強的探索項目，評審時如不能取得共識，由評審組寫明情況，組長簽署意見，科學部在評審會后進一步征求專家意見，提出資助與否的意見。如需資助，可用科學部當年面上項目經費，也可用科學部主任基金。

　第二十一條　項目的評審要與資助項目的后期管理結合。對資助項目完成質量優秀、成果突出并遵守科學基金委員會有關規定的申請者的申請項目，可連同其完成項目的《國家自然科學基金資助項目總結報告》，提交學科評審組重點評審，建議優先資助。

　第二十二條　青年科學基金項目的評審，必要時可安排申請者到評審會答辯或委托評審組成員會前、會后就地組織答辯。

　第二十三條　地區科學基金項目在限定的地區范圍內競爭，科學部統一綜合平衡，擇優資助。

　第二十四條　高技術探索項目的評審，要以其項目指南為依據，遴選為“８６３計劃”起探路和先導作用的創新性強的項目，避免成為“８６３計劃”的一般性補充。

　　　　　　　　　　　　　第五章　審批下達

　第二十五條　科學部根據學科評審組的建議，進行綜合平衡，提出計劃資助的研究項目、資助總金額、評審工作總結，以及按第二十條規定提出的非共識項目的資助意見，經主管委主任（副主任）審核同意后，提請委務會審查批準。單項資助金額超過十五萬元的項目，科學基金委員會兼職專家的項目等，委務會議逐項審查批準。

　第二十六條　申請項目評審結果經委務會議批準后，科學部書面通知申請者及所在單位，并對未獲資助的項目反饋不資助的原因。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十七條　本辦法適用于科學基金面上項目的評審，包括自由申請項目、青年科學基金項目、地區科學基金項目和高技術探索項目等。

　第二十八條　本辦法自發布之日起施行。１９８６年５月２３日公布的《國家自然科學基金委員會關于申請項目評審工作暫行辦法》同時廢止。科學基金委員會以往發布的評審工作的其他規定，凡與本辦法不一致的，執行本辦法。

　第二十九條　本辦法由科學基金委員會責成綜合計劃局負責解釋。