第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家自然科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱科學(xué)基金)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,有效和合理使用資助經(jīng)費(fèi),多出成果,早出人才,根據(jù)國(guó)家財(cái)政制度有關(guān)規(guī)定,結(jié)合科學(xué)基金的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用,要本著勤儉辦一切事業(yè)的方針,精打細(xì)算,力求節(jié)約,充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備等工作條件和可以利用的協(xié)作條件。
第三條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)采取按項(xiàng)目一次核定,分期撥款,年終結(jié)轉(zhuǎn),項(xiàng)目結(jié)束后決算核銷的辦法。資助經(jīng)費(fèi)分年度撥至受資助者所在單位,在本單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門(mén)的管理下,由項(xiàng)目組按計(jì)劃支配使用。
第四條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),必須專款專用,單獨(dú)建帳進(jìn)行核算,不得任意截留、挪用或擠占。
第二章 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第五條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目的開(kāi)支范圍,限于資助項(xiàng)目研究工作直接需要的費(fèi)用。主要包括:
(一)科研業(yè)務(wù)費(fèi):實(shí)驗(yàn)用動(dòng)植物購(gòu)置和種植、養(yǎng)殖費(fèi),計(jì)算、測(cè)試、分析費(fèi)(使用本單位設(shè)備的只收消耗費(fèi)),本項(xiàng)目必需的國(guó)內(nèi)調(diào)研和學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi),業(yè)務(wù)資料、報(bào)告、論文印刷費(fèi),經(jīng)單位有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi);
(二)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):原材料、試劑、藥品等消耗性物品購(gòu)置費(fèi),標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi),運(yùn)雜包裝費(fèi);
(三)儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備的購(gòu)置費(fèi),運(yùn)雜包裝費(fèi)和安裝費(fèi),自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)。但交通運(yùn)輸設(shè)備、聲像錄放設(shè)備、復(fù)制打印設(shè)備、空調(diào)冷藏設(shè)備、辦公設(shè)備等費(fèi)用不得列入。如特殊需要,應(yīng)說(shuō)明情況,經(jīng)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)有關(guān)科學(xué)部(以下簡(jiǎn)稱基金委有關(guān)科學(xué)部)審查同意;
(四)實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):根據(jù)資助項(xiàng)目研究工作需要,改善實(shí)驗(yàn)室條件所進(jìn)行的
簡(jiǎn)單裝修費(fèi)。土建、房屋維修、實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建等費(fèi)用,不得列入;
(五)協(xié)作費(fèi):指外單位協(xié)作者承擔(dān)資助項(xiàng)目研究試驗(yàn)工作所需的經(jīng)費(fèi);
(六)管理費(fèi):資助項(xiàng)目所在單位,應(yīng)為資助項(xiàng)目的研究工作提供良好服務(wù)。經(jīng)費(fèi)全部自立的研究所和高等院校單位,每個(gè)項(xiàng)目提取管理費(fèi)不得超過(guò)資助金額的5%,最高金額不得超過(guò)5000元,與年度撥款同步,分年度提取,用于沖抵科學(xué)基金資助項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟乃⑴㈦姟獾然蚱渌M(fèi)用。不得層層重復(fù)提取或提高限額。
第六條 購(gòu)買大型儀器設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)(含微型計(jì)算機(jī)),須詳細(xì)說(shuō)明理由,經(jīng)基金委有關(guān)科學(xué)部審查同意后方可購(gòu)買。
第七條 本辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍,不包括國(guó)際合作交流經(jīng)費(fèi)。資助項(xiàng)目如確需與國(guó)外進(jìn)行合作交流,須另向基金委有關(guān)科學(xué)部提出申請(qǐng)。經(jīng)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)批準(zhǔn)的合作交流項(xiàng)目,在國(guó)際合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
第三章 撥款
第八條 科學(xué)基金申請(qǐng)者及其所在單位,在接到《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)資助項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》后,根據(jù)批準(zhǔn)資助總金額、研究年限和研究?jī)?nèi)容,編制《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃》,連同《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目研究計(jì)劃》,在一個(gè)半月內(nèi)報(bào)基金委有關(guān)科學(xué)部一式兩份,經(jīng)審核后,一份轉(zhuǎn)綜合局作為財(cái)務(wù)撥款依據(jù)。因故不能按期報(bào)送的,應(yīng)提前書(shū)面向有關(guān)科學(xué)部說(shuō)明原因,否則按自動(dòng)放棄接受資助處理。
第九條 資助項(xiàng)目的撥款,一般每年一次。第一次以《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃》為憑;第二次以后的繼續(xù)撥款,待收到資助項(xiàng)目年度研究工作進(jìn)展情況報(bào)告,經(jīng)基金委有關(guān)科學(xué)部審查并簽署意見(jiàn)轉(zhuǎn)綜合局。工作進(jìn)展正常的,按《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃》中的相應(yīng)年度用款額撥款;工作進(jìn)展提前或有緊急需要的,可申請(qǐng)?zhí)崆皳芸睿还ぷ鬟M(jìn)展不正常或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模瑢p少或暫停撥款,以至撤銷資助。不報(bào)年度研究工作進(jìn)展情況報(bào)告的,暫不撥款。
第十條 資助項(xiàng)目協(xié)作者所需經(jīng)費(fèi),由資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn),由其所在單位劃撥至協(xié)作者所在單位監(jiān)督、管理,由協(xié)作者支配使用。
第四章 監(jiān)督與管理
第十一條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、管理,要方便科研,有利于發(fā)揮科研人員的積極性、主動(dòng)性。計(jì)劃內(nèi)的支出,均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審簽,并可根據(jù)研究工作進(jìn)展和器材供應(yīng)情況,調(diào)整用款計(jì)劃;如改變經(jīng)費(fèi)用途,須經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十二條 資助項(xiàng)目所在單位只設(shè)一個(gè)開(kāi)戶銀行帳號(hào)辦理科學(xué)基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。如有變動(dòng),應(yīng)及時(shí)通知國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)綜合局。
第十三條 資助項(xiàng)目所在單位,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)科學(xué)基金財(cái)務(wù)工作,按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)年報(bào)(格式另發(fā))。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂或不按時(shí)報(bào)會(huì)計(jì)年報(bào)的,將暫停撥款。協(xié)作者所在單位,應(yīng)按規(guī)定向資助項(xiàng)目所在單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十四條 資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一年以上不能參加本項(xiàng)目研究工作(如出國(guó)、重病、死亡),一般按中途停止或撤銷資助處理。所在單位如有能力繼續(xù)完成資助項(xiàng)目研究計(jì)劃,須提出更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)基金委有關(guān)科學(xué)部審查同意,繼續(xù)予以撥款。
第十五條 資助項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),一般不得無(wú)故中止。資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如調(diào)動(dòng)工作,需把資助項(xiàng)目帶到新單位繼續(xù)開(kāi)展研究,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,商得調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見(jiàn),經(jīng)基金委有關(guān)科學(xué)部審查同意后,可將結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃撥至新單位繼續(xù)使用。
第十六條 資助項(xiàng)目因故中止或撤銷,申請(qǐng)者所在單位要及時(shí)清理帳目,將余款和已購(gòu)器材處理收入,悉數(shù)交回國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。同時(shí)編報(bào)《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目中止、撤銷經(jīng)費(fèi)收支結(jié)算表》和《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目中止、撤銷器材處理收入一覽表》各一式兩份,在三個(gè)月內(nèi)報(bào)基金委有關(guān)科學(xué)部審查后轉(zhuǎn)綜合局核銷。
第十七條 資助項(xiàng)目研究工作全面完成后,應(yīng)抓緊清理歷年收支帳目,在三個(gè)月內(nèi)編制《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》,連同其他總結(jié)材料,一式兩份報(bào)基金委有關(guān)科學(xué)部,經(jīng)審查簽署意見(jiàn)后,一份轉(zhuǎn)綜合局復(fù)核,批復(fù)所在單位核銷。已撥經(jīng)費(fèi)結(jié)余,仍用于受資助者的研究工作。
第十八條 資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況,應(yīng)接受國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)審計(jì)室和所在單位審計(jì)部門(mén)的定期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)。編報(bào)的《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》和年度會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)簽注審計(jì)意見(jiàn)。
第十九條 資助項(xiàng)目組成員、協(xié)作者及所在單位,均應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定。對(duì)于弄虛作假、截留挪用或擠占經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)抵制和越級(jí)反映。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重,采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷資助、不受理當(dāng)事人或所在單位再次申請(qǐng)科學(xué)基金等措施,以至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十條 科學(xué)基金資助項(xiàng)目所在單位,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)將有重點(diǎn)的進(jìn)行檢查,受資助者和所在單位應(yīng)積極配合,如實(shí)反映情況。
第二十一條 本辦法的各項(xiàng)規(guī)定的基本精神,也適用于我委資助的重大項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目以及高技術(shù)新概念新構(gòu)思項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,未盡之處,另作補(bǔ)充規(guī)定。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,解釋權(quán)屬國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。