為了貫徹執(zhí)行《國家煙草專賣局科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，參照國家科委《科技成果鑒定規(guī)程》，結(jié)合煙草行業(yè)情況，制訂本規(guī)程。

　　一、科技成果鑒定一般原則

　　（一科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作相應(yīng)的結(jié)論。科技成果鑒定工作是主管科技工作的政府機關(guān)的行政行為。

　　（二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

　　（三）科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

　　（四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的方法之一。國家煙草專賣局鼓勵科技成果通過市場競爭、社會實踐和生產(chǎn)實踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等方法得到評價和認(rèn)可。

　　（五）科技成果鑒定嚴(yán)格實行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

　　國家煙草專賣局負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督煙草行業(yè)的科技成果鑒定工作，具體由國家煙草專賣局科技主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　二、鑒定范圍

　　（一）根據(jù)《鑒定辦法》第七條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家、國家煙草專賣局和省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃內(nèi)的煙草應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計劃外有關(guān)煙草行業(yè)的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

　　1.本條所稱的國家、國家煙草專賣局和省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技計劃是指：

　　（1）國家科技計劃包括國家科委、國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委管理的煙草重大科技計劃；

　　（2）國家煙草專賣局科技計劃是指科技攻關(guān)計劃、技術(shù)引進(jìn)消化吸收計劃、軟科學(xué)研究計劃及重點開發(fā)與推廣應(yīng)用計劃，新工藝、新材料、新產(chǎn)品研制計劃等。

　　（3）國務(wù)院有關(guān)部門的科技計劃是指國務(wù)院各部門科技司（局）管理和認(rèn)定的煙草科技計劃，報國家煙草專賣局備案。

　　（4）省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）科技計劃的范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局根據(jù)本省的具體情況確定，報國家煙草專賣局備案。

　　2.本條所稱的煙草應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和生物、新品種等。

　　3.少數(shù)計劃外的煙草重大應(yīng)用技術(shù)成果申請科技成果鑒定。必須具備下列條件：

　　（1）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

　　（2）性能指標(biāo)在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平；

　　（3）經(jīng)實踐證明可以應(yīng)用；

　　（4）對煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。

　　凡科技計劃外的煙草重大應(yīng)用技術(shù)成果申請鑒定的，須經(jīng)國家煙草專賣局的科技主管部門批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。

　　4.科技計劃內(nèi)的基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評價方法，由國家煙草專賣局依據(jù)國家科委有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　5.執(zhí)行科技計劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過其他形式進(jìn)行評價和認(rèn)可，國家煙草專賣局科技主管部門可以視其成果的具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。

　　（二）根據(jù)《鑒定辦法》第八條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。

　　1.基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評價方法，應(yīng)根據(jù)國際慣例，通過國內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機構(gòu)出其綜合評價意見。

　　對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第七條的規(guī)定申請鑒定。

　　2.軟科學(xué)研究成果是指對推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報告。

　　3.已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定。局部技術(shù)已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第七條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請鑒定。

　　4.已轉(zhuǎn)讓實施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實施單位作出評價。

　　5.企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果（一般應(yīng)用技術(shù)成果指不包括煙草專賣品、煙用檢測儀器），除《鑒定辦法》第七條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過市場機制得到社會認(rèn)可。

　　6.國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律、法規(guī)規(guī)定，或行業(yè)主管部門規(guī)章明確規(guī)定，必須由專門的機構(gòu)進(jìn)行評價和審查科技成果，無需再組織鑒定。

　　凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》（以下簡稱《鑒定證書》）格式。

　　（三）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果），各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定；已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

　　三、鑒定組織

　　（一）根據(jù)《鑒定辦法》第十條的規(guī)定，國家煙草專賣局科技主管部門是煙草行業(yè)科技成果鑒定的具體組織單位。

　　1.根據(jù)鑒定工作的需要，國家煙草專賣局可以視具體情況授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局組織鑒定。

　　2.組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對該項科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門或其他有關(guān)單位；但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負(fù)責(zé)。

　　（二）根據(jù)《鑒定辦法》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

　　1.檢測鑒定：凡通過國家、省、自治區(qū)、直轄市、國家煙草專賣局和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)檢驗、測試性能指標(biāo)可以達(dá)到鑒定目的的科技成果 （如計量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應(yīng)采用檢測鑒定形式。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測報告對檢測項目作出質(zhì)量和水平的評價。憑檢測報告難以對被鑒定的科技成果作出質(zhì)量和水平評價時，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會同專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)聘請3至5名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，依據(jù)檢測報告，提出綜合評價意見。

　　國家煙草專賣局專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)，由國家煙草專賣局科技主管部門按照國家科委制定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報國家科委備案。

　　2.會議鑒定：對于需要組織同行專家進(jìn)行現(xiàn)場考察或演示、測試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會議鑒定形式。組織鑒定單位根據(jù)被鑒定科技成果的技術(shù)內(nèi)容可聘請7至15名同行專家組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四。被聘專家不得以書面意見或委派代表出席會議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因?qū)＜也坏綍R時更換鑒定委員。鑒定結(jié)論必須經(jīng)到會專家的四分之三以上通過才有效。不同意見應(yīng)在鑒定結(jié)論中明確記載。

　　3.函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場進(jìn)行考察、測試和答辯，由專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料即可進(jìn)行評價的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式，函審鑒定由組織鑒定單位聘請5至9人組成函審組。提出書面函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家四分之三以上的意見形成。不同意見應(yīng)在結(jié)論中明確記載。

　　（三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應(yīng)具備下列條件。

　　1.具有高級技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請不多于四分之一的有中級技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）。特殊情況是指，個別地區(qū)專業(yè)不全，缺少高級技術(shù)職務(wù)的科技人員；某些新型學(xué)科和邊緣學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會上專家受到限制。

　　2.對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。

　　3.具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

　　“同行專家”是指最接受被鑒定科技成果所涉及的專業(yè)的科技人員。選聘同行專家組成鑒定委員會（或函審小組或檢測鑒定小組）時，應(yīng)盡可能同時有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

　　被鑒定科技成果的完成單位的人員不得作為同行專家參加對該成果的鑒定。

　　根據(jù)工作需要，可以聘請任務(wù)下達(dá)或委托單位的同行參加鑒定，但不能聘請直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。

　　（四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查，作出實事求是的評價結(jié)論，并對作出的評價結(jié)論負(fù)責(zé)。參加鑒定工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對被鑒定的科技成果保守秘密。

　　（五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨立地進(jìn)行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關(guān)的請求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時作出明確答復(fù)。

　　四、鑒定程序

　　組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鑒定的全部過程，但不得成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鑒定工作。

　　（一）鑒定申請的渠道

　　根據(jù)《鑒定辦法》第十八條的規(guī)定，科技成果完成單位或個人可按下列渠道申請鑒定：

　　1.完成國家、國家煙草專賣局和省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃內(nèi)的需要鑒定的煙草科技成果，由科技成果完成單位根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系逐級向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定；

　　2.隸屬關(guān)系不明確，科技成果完成單位或個人可以向所在省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）申請鑒定；

　　3.兩個以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系逐級向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定。同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請鑒定；

　　4.屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國際先進(jìn)水平，對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重大促進(jìn)作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請的主管機關(guān)可以向上一級科技成果管理機構(gòu)提出鑒定申請報告，由上一級科技成果管理機構(gòu)組織鑒定。

　　（二）申請鑒定的科技成果應(yīng)當(dāng)符合《鑒定辦法》第七條規(guī)定的范圍，并具備第十九條規(guī)定的條件。

　　1.沒有完成計劃任務(wù)書或者合同約定要求的一律不能申請鑒定，“劃任務(wù)書或者合同約定要求”要是指計劃任務(wù)書或合同約定的技術(shù)性能與指標(biāo)。

　　2.凡有異議或爭議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請，應(yīng)待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。

　　3.技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

　　（1）計劃任務(wù)書或者合同書；

　　（2）技術(shù)研究報告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問題等基本內(nèi)容）；

　　（3）測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告（包括原始記錄）；

　　向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定；

　　2.隸屬關(guān)系不明確，科技成果完成單位或個人可以向所在省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局（公司）申請鑒定；

　　3.兩個以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系逐級向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定。同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請鑒定；

　　4.屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國際先進(jìn)水平，對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重大促進(jìn)作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請的主管機關(guān)可以向上一級科技成果管理機構(gòu)提出鑒定申請報告，由上一級科技成果管理機構(gòu)組織鑒定。

　　（二）申請鑒定的科技成果應(yīng)當(dāng)符合《鑒定辦法》第七條規(guī)定的范圍，并具備第十九條規(guī)定的條件。

　　L沒有完成計劃任務(wù)書或者合同約定要求的一律不能申請鑒定，“劃任務(wù)書或者合同約定要求”要是指計劃任務(wù)書或合同約定的技術(shù)性能與指標(biāo)。

　　2.凡有異議或爭議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請，應(yīng)待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。

　　3.技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

　　（1）計劃任務(wù)書或者合同書；

　　（2）技術(shù)研究報告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問題等基本內(nèi)容）； 、

　　（3）測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告（包括原始記錄）；

　　（4）設(shè)計與工藝圖表；

　　（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)）；

　　（6）國內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對比分析報告，以及國家和省（自治區(qū)、直轄市）科委、國務(wù)院有關(guān)部門或者國家煙草專賣局認(rèn)定的，有資格開展檢索任務(wù)的科技信息機構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報告；

　　（7）用戶使用情況報告；

　　（8）經(jīng)濟(jì)效益（一次性直接效益）、社會效益分析報告及證明材料；

　　（9）涉及污染環(huán)境和勞動安全等問題的科技成果，需有關(guān)主管機構(gòu)出具的報告或證明；

　　（10）準(zhǔn)確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位）和主要完成人員名單（按解決該項成果技術(shù)問題所作貢獻(xiàn)大小排序）；

　　（11）行業(yè)主管部門要求具備的其他文件。

　　上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實可靠，引用文獻(xiàn)資料和他人技術(shù)必須說明來源，材料文件必須打印、裝訂整齊，符合檔案部門的要求。

　　（三）申請鑒定的程序為：

　　1.凡符合申請條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見后向組織鑒定單位提交申請；

　　2.申請鑒定單位應(yīng)在其建議的鑒定日期前2個月將鑒定申請報告、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》同時報送組織鑒定單位；

　　3.能獨立應(yīng)用的重大階段性成果，經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門同意，可以單獨申請鑒定。“大階段性成果”指在重大科技項目研究與開發(fā)過程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨立應(yīng)用價值的科技成果。

　　（四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請后，應(yīng)及時、認(rèn)真地進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在30天內(nèi)批復(fù)審查意見。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，技術(shù)性審查由科技成果管理機構(gòu)會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共同進(jìn)行。

　　1.形式審查的主要內(nèi)容是：

　　（1）是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

　　（2）《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

　　（3）提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求，

　　（4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題。

　　2.技術(shù)性審查的主要內(nèi)容是：

　　（1）是否完成合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

　　（2）報送的文件和技術(shù)資料內(nèi)容是否正確、翔實；

　　（3）初步判別技術(shù)的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實用性、成熟性、可靠性、推廣應(yīng)用的條件和前景，以及存在的問題等。

　　組織鑒定單位的科技成果管理機構(gòu)或者其所會同的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)認(rèn)為必要時，可聽取科技成果完成單位的技術(shù)情況介紹。

　　3.組織鑒定單位在完成審查后，應(yīng)及時作出批復(fù)，批復(fù)的主要內(nèi)容包括：

　　（1）同意組織鑒定的

　　A.確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關(guān)單位主持鑒定；責(zé)成其他單位組織鑒定。

　　B.確定鑒定形式。采用檢測鑒定時，根據(jù)被鑒定科技成果所屬專業(yè)，確定專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)，并同時下達(dá)《科技成果檢測鑒定委托書》（以下簡稱“委托書 ”）；采用會議鑒定時，確定鑒定委員會名單及正、副主任委員，需要現(xiàn)場測試的，確定測試專家組名單；采用函審鑒定時，確定函審專家組名單及正、副組長。

　　C.責(zé)成其他單位組織鑒定時，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責(zé)成的組織鑒定單位確定。

　　（2）不同意組織鑒定的，應(yīng)說明不同意的理由。

　　4.根據(jù)《鑒定辦法》第二十一條的規(guī)定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家科委、國家煙草專賣局、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。

　　（1）鑒于目前國家科委、國家煙草專賣局、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評審專家?guī)焐刑幱谠囉秒A段，入庫專家的數(shù)量和專業(yè)以及地區(qū)的分布等還有待補充和完善，組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時，可先通過以下途徑解決：

　　A.從國家科委科技成果鑒定評審專家?guī)臁鴦?wù)院有關(guān)部門已建科技獎勵評審專家?guī)熘羞x聘；

　　B.國家煙草專賣局科技成果鑒定專家?guī)爝x聘；

　　C.通過高等院校、科研院所、企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門推薦；

　　D.由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門推薦。

　　（2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時，應(yīng)事先征得專家的同意。

　　（五）鑒定步驟

　　1，檢測鑒定步驟

　　按《科技成果檢測鑒定規(guī)則（試行）》進(jìn)行，程序如下：

　　（1）由組織鑒定單位指定對口的檢測機構(gòu)，向檢測機構(gòu)和成果完成單位下達(dá)“委托書”，“委托書”是檢測機構(gòu)受理檢測鑒定的依據(jù)；

　　（2）成果完成單位持“委托書”并攜帶成果實物和相關(guān)技術(shù)資料到指定的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。必要時，成果完成單位應(yīng)向檢測機構(gòu)介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測機構(gòu)獨立進(jìn)行檢測工作；

　　（3）檢測機構(gòu)在接到“委托書”和被檢測的成果后，一般在1個月之內(nèi)完成檢測工作，并出具“檢測報告”。“委托書”的有效期為2個月；

　　（4）檢測機構(gòu)須在檢測報告上加蓋“成果鑒定——檢測專用章”（以下簡稱“專用章”），“專用章”由檢測機構(gòu)的認(rèn)定機構(gòu)統(tǒng)一刻制；

　　（5）檢測機構(gòu)對被檢測成果的個別技術(shù)指標(biāo)不能進(jìn)行檢測時，可委托其它機構(gòu)對該指標(biāo)進(jìn)行檢測，必要時可使用成果完成單位的儀器或設(shè)備，但事先必須確定該儀器或設(shè)備的可靠性，

　　（6）檢測機構(gòu)認(rèn)為被檢測成果不在本機構(gòu)的檢測范圍之內(nèi)時，應(yīng)及時向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測機構(gòu)；

　　（7）檢測數(shù)據(jù)難以全面表征被鑒定成果性能、水平時，組織鑒定單位可會同檢測機構(gòu)聘請同行專家，并指定一名負(fù)責(zé)人，對成果作出綜合評價，形成書面評價意見；

　　（8）檢測機構(gòu)將檢測報告和評價意見一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測報告和評價意見作為《鑒定證書》中鑒定意見；

　　（9）《鑒定證書》的頒發(fā)，按會議鑒定步驟中《鑒定證書》的頒發(fā)規(guī)定辦理；

　　（10）檢測報告和評價意見（原件）由組織鑒定單位存檔。

　　2.會議鑒定步驟

　　（1）會前準(zhǔn)備

　　了 A.組織鑒定單位批復(fù)鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)及時擬定并發(fā)出召開鑒定會的通知（其他任何單位不得另發(fā)與鑒定會有關(guān)的通知或請柬），通知的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)組織鑒定的文號和機構(gòu)；組織鑒定單位和主持鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等具體事宜。

　　組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)在鑒定會前10天將召開鑒定會的通知和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》寄（或），送到應(yīng)聘參加鑒定工作的專家，應(yīng)改變召開鑒定會時發(fā)資料的做法。

　　B.需要進(jìn)行現(xiàn)場測試的，測試組專家必須在鑒定會召開前完成測試工作，并寫出測試報告，測試報告需經(jīng)測試組專家簽字。測試組工作期間，成果完成單位應(yīng)該為測試組積極創(chuàng)造條件，配合測試組順利完成測試工作。

　　C.申請鑒定單位應(yīng)在鑒定會前認(rèn)真做好會務(wù)的準(zhǔn)備工作。

　　D.組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會的正、副主任在鑒定會前應(yīng)召開預(yù)備會，聽取成果完成單位關(guān)于鑒定會準(zhǔn)備情況的匯報，并商定會議的具體議程，必須安排充裕的時間保證專家進(jìn)行討論和評議。

　　E.鑒定委員會主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見。

　　（2）鑒定會過程（通常程序），

　　A.組織鑒定單位或主持鑒定單位的負(fù)責(zé)人宣布鑒定會開始，宣讀組織鑒定單位對鑒定的批復(fù)文件，宣布鑒定委員會成員名單，報告出席鑒定會專家人數(shù)，宣布由鑒定委員會主任或副主任主持鑒定會。

　　B.在鑒定委員會主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測試組、用戶單位等分別作技術(shù)報告、測試報告、應(yīng)用報告。

　　C.專家進(jìn)行現(xiàn)場考察或觀看演示。

　　D.專家質(zhì)疑。專家根據(jù)已經(jīng)審閱的鑒定材料和聽取的技術(shù)報告、測試報告、用戶報告、現(xiàn)場考察或觀看演示等，提出質(zhì)疑。成果完成單位必須據(jù)實回答專家提出的問題和提供所需要的原始技術(shù)資料。

　　E.專家評議。采取回避非鑒定委員會成員的形式，由鑒定委員會進(jìn)行獨立評議，組織鑒定單位或主持鑒定單位可派一至二名代表列席會議（其他人員一律不得參加），了解專家評議情況，但不得對被鑒定的科技成果發(fā)表評價意見。

　　鑒定委員會評議內(nèi)容包括：是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價值及推廣的條件和前景；存在問題和改進(jìn)意見；核對起草的《鑒定證書》與提交鑒定會審查的技術(shù)資料是否相符。評議時，作出的總體性能、水平的評價要有可比的對象。

　　根據(jù)評議情況，由鑒定委員會指定的鑒定委員起草鑒定意見；不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問題”和“改進(jìn)意見”的鑒定意見視為無效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補正。

　　參加鑒定會的專家和列席會議的人員不得以任何理由將評議情況，特別是討論中的不同意見對外泄露。

　　F.鑒定意見形成后，鑒定委員會委員在鑒定意見原稿和《鑒定證書》中“鑒定委員會委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見的委員有權(quán)拒絕簽字。經(jīng)專家簽字的鑒定意見原件由組織鑒定單位存檔，復(fù)印件交成果完成單位填寫《鑒定證書》用。

　　科技成果經(jīng)鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應(yīng)正式寫出未通過的理由，經(jīng)組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報其主管部門。

　　組織鑒定單位或主持鑒定單位發(fā)現(xiàn)鑒定意見有不符合《鑒定辦法》和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時向鑒定委員會指出，責(zé)成鑒定委員會改正。

　　G；鑒定意見形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)主持會議，鑒定委員會主任或副主任在鑒定會上宣布鑒定意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。鑒定會結(jié)束。

　　特別注意事項：鑒定會開始時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對被鑒定科技成果發(fā)表導(dǎo)向性評價意見；專家的技術(shù)咨詢費應(yīng)在專家評議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發(fā)給，經(jīng)費由成果完成單位支付。

　　（3）頒發(fā)《鑒定證書》

　　科技成果鑒定結(jié)束后，由國家煙草專賣局科技主管部門按照國家科委制訂的格式頒發(fā)《鑒定證書》。

　　A.成果完成單位將專家簽字的鑒定意見填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄中，再將《鑒定證書》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見。授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局組織鑒定的，由主管科技的領(lǐng)導(dǎo)簽字；國家煙草專賣局組織鑒定的，由科技主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　B.《鑒定證書》由組織鑒定單位按年度統(tǒng)一編號，并填寫“鑒定批準(zhǔn)日期”。

　　C.成果完成單位按國家科委制，訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書》，《鑒定證書》最多不超過50份。

　　D.印制的、《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核無誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書》生效。

　　E.科技成果鑒定會全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時將成果鑒定的有關(guān)文件、資料整理歸檔，鑒定會的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。

　　3.函審鑒定步驟

　　（1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長。

　　（2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復(fù)件、《科學(xué)技術(shù)成果函審表》（以下簡稱《函審表》）和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會議鑒定評議內(nèi)容進(jìn)行審查，在《函審表》中填寫審查意見，一個月內(nèi)將已填寫審查意見的《函審表》、技術(shù)資料、《鑒定證書》初稿寄回組織鑒定單位。

　　（3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見的《函審表》寄函審組正、副組長，函審組正、副組長根據(jù)專家的函審意見，寫出綜合鑒定意見，簽字后寄組織鑒定單位。

　　（4）鑒定意見經(jīng)組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄。

　　（5）函審鑒定意見原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。

　　（6）《鑒定證書》的頒發(fā)程序與會議鑒定相同

　　五、鑒定的管理

　　五、鑒定的管理

　　（一）對參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費，費用由成果完成單位支付。

　　（二）國家煙草專賣局刻制“國家煙草專賣局科技成果鑒定專用章”。各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局刻制本單位的“科技成果鑒定專用章”，報國家煙草專賣局備案。