第一章　總　則

　　第二章　鑒定范圍

　　第三章　鑒定組織

　　第四章　鑒定程序

　　第五章　鑒定管理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為了加強科學技術成果（以下簡稱科技成果）鑒定工作的管理，正確判別科技成果的質量和水平，促進科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果推廣應用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》，結合煙草行業特點，制定本辦法。

　　第二條　科技成果鑒定是指國家煙草專賣局聘請同行專家，按照規定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并作出相應的結論。

　　第三條　科技成果鑒定工作應當堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。

　　第四條　科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一。國家煙草專賣局鼓勵科技成果通過市場競爭，以及學術上的百家爭鳴等方法得到評價和認可。

　　第五條　國家煙草專賣局歸口管理、指導和監督煙草行業的科技成果鑒定工作。

　　在國家煙草專賣局授權或委托前提下，各省、自治區、直轄市煙草專賣局負責管理、監督本地區的科技成果鑒定工作。

　　第六條　煙草科技成果鑒定，是成果獎勵、推廣應用、技術出口等的主要依據。對煙草專賣品的鑒定除具有上述作用外，還是該產品定點生產，發放專賣許可證，產品定價的基本依據。

第二章　鑒定范圍

　　第七條　列入國家、國家煙草專賣局和省、自治區、直轄市煙草專賣局（公司）以及國務院有關部門科技計劃（以下簡稱科技計劃）內的煙草應用技術成果，以及少數科技計劃外的有關煙草行業的重大應用技術成果，按照本辦法進行鑒定。

　　科技計劃內的基礎性研究、軟科學研究等其他科技成果的驗收和評價方法，由國家煙草專賣局依據國家科委有關規定另行制定。

　　第八條　下列科技成果不組織鑒定：

　　（一）基礎理論研究成果；

　　（二）軟科學研究成果；

　　（三）已申請專利的應用技術成果；

　　（四）已轉讓實施的應用技術成果；

　　（五）企業、事業單位自行開發的一般應用技術成果（一般應用技術成果指不包括煙草專賣品、煙用檢測儀器）；

　　（六）國家法律、法規規定，必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果。

　　第九條　違反國家法律，法規規定，對社會公共利益或者環境和資源造成危害的項目，不受理鑒定申請。正在進行鑒定的，應當停止鑒定，已經通過鑒定的，應當撤銷。

第三章　鑒定組織

　　第十條　鑒定由國家煙草專賣局科技主管部門（以下簡稱組織鑒定單位）負責組織。必要時可以授權省、自治區、直轄市煙草專賣局的科技主管部門組織鑒定，或者委托有關單位（以下簡稱主持鑒定單位）主持鑒定。

　　第十一條　組織鑒定單位和主持鑒定單位可以根據科技成果的特點選擇下列鑒定形式：

　　（一）檢測鑒定：指由專業技術檢測機構通過檢驗、測試性能指標等方式，對科技成果進行評價。

　　（二）會議鑒定：指由同行專家采用會議形式對科技成果作出評價。需要進行現場考察、測試，并經過討論答辯才能作出評價的科技成果，可以采用會議鑒定形式。

　　（三）函審鑒定：指同行專家通過書面審查有關技術資料，對科技成果作出評價。不需要進行現場考察、測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式。

　　第十二條　采用檢測鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經過國家和省、自治區、直轄市、國家煙草專賣局或者國務院有關部門認定的專業技術檢測機構進行檢驗、測試。專業技術檢測機構出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據。必要時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會同檢測機構聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，提出綜合評價意見。

　　第十三條　采用會議鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家七至十五人組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應聘專家的五分之四，鑒定結論必須經鑒定委員會專家三分之二以上多數或者到會專家的四分之三以上多數通過。

　　第十四條　采用函審鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家五至九人組成函審組。提出函審意見的專家不得少于應聘專家的五分之四，鑒定結論必須依據函審組專家四分之三以上多數的意見形成。

　　第十五條　組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請的同行專家應具備下列條件：

　　（一）具有高級技術職務（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級技術職務的中青年科技骨干）；

　　（二）對被鑒定科技成果所屬專業有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展的狀況；

　　（三）具有良好的科學道德和職業道德。

　　被鑒定科技成果的完成單位的人員不得作為同行專家參加對該成果的鑒定。

　　非特殊情況，組織鑒定單位和主持鑒定單位一般不聘請非專業人員擔任鑒定委員會、檢測專家小組或者函審組成員。

　　根據工作需要，任務下達單位或者委托單位的人員可作為同行專家參加對該成果的鑒定。

　　第十六條　參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應當對被鑒定的科技成果進行全面認真的技術評價，并對所提出的評價意見負責。

　　參加鑒定工作的專家應當保守被鑒定科技成果的技術秘密。

　　第十七條　參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權利：

　　（一）獨立對被鑒定的科技成果進行評價，不受任何單位和個人的干擾；

　　（二）要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術資料（包括必要的原始資料），向科技成果完成單位或者個人提出質疑并要求作出解釋，要求復核試驗或者測試結果；

　　（三）充分發表個人意見，要求在鑒定結論中記載不同意見，可以拒絕在鑒定結論上簽字；

　　（四）要求排除影響鑒定工作正常進行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。

第四章　鑒定程序

　　第十八條　需要鑒定的科技成果，由科技成果第一完成單位（亦可由其委托其他完成單位）或者個人根據任務來源或者隸屬關系逐級向科技成果管理部門申請鑒定。

　　第十九條　申請科技成果鑒定，應當符合本辦法第七條的規定，并具備下列條件：

　　（一）已完成合同的約定或者計劃任務書規定的任務要求；

　　（二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權屬方面的爭議；

　　（三）技術資料齊全，并符合檔案管理部門的要求；

　　（四）有經國家或者國家煙草專賣局認定的科技信息機構出具的查新結論報告。

　　第二十條　組織鑒定單位應當在收到鑒定申請之日起三十天內，明確是否受理鑒定申請，并作出答復，對符合鑒定條件的，應當批準并通知申請鑒定單位。對不符合鑒定條件的，不予受理。對特別重大的科技成果，受理申請的科技成果管理機構可以報請上一級科技成果管理機構組織鑒定。

　　第二十一條　參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家煙草專賣局、國家科委、國務院有關部門科技成果鑒定評審專家庫中遴選，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。

　　第二十二條　組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當在確定的鑒定日期前十天，將被鑒定科技成果的技術資料送達承擔鑒定任務的專家。

　　第二十三條　參加鑒定工作的專家，在收到技術資料后，應當認真進行審查，并準備鑒定意見。

　　第二十四條　科學技術成果鑒定的主要內容是：

　　（一）是否完成合同或計劃任務書要求的指標；

　　（二）技術資料是否齊全完整，并符合規定；

　　（三）應用技術成果的創造性、先進性和成熟程度；

　　（四）應用技術成果的應用價值及推廣的條件和前景；

　　（五）存在的問題及改進意見。

　　第二十五條　鑒定結論不寫明“存在問題”和“改進意見”的，應退回重新鑒定，予以補正。

　　第二十六條　組織鑒定單位和主持鑒定單位應當對鑒定結論進行審核，并簽署具體意見。鑒定結論不符合本辦法有關規定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當及時指出，并責成鑒定委員會或者檢測機構、函審組改正。

　　第二十七條　經鑒定通過的科技成果，由組織鑒定單位頒發（科學技術成果鑒定證書）。

　　第二十八條　科技成果鑒定的文件、材料，分別由組織鑒定單位和申請鑒定單位按照科技檔案管理部門的規定歸檔。

第五章　鑒定管理

　　第二十九條　參加科技成果鑒定工作的有關人員，應當嚴格遵守科學道德和職業道德規范，抵制各種不正之風對鑒定工作的干擾，保證科技成果鑒定的嚴肅性和科學性。

　　第三十條　科技成果完成者在申請鑒定過程中，應當據實提供必要的技術資料，包括真實的實驗記錄、國內外技術發展的背景材料，以及引用他人成果或者結論的參考文獻等。

　　科技成果完成者不得以任何名目和理由向參加鑒定的有關人員贈送禮金（含有價券）和禮物。

　　第三十一條　參加，鑒定工作的專家應當對被鑒定的科技成果進行實事求是的評價，評價結論應當科學、客觀、準確。

　　第三十二條　組織鑒定單位和主持鑒定單位應當嚴格控制鑒定會的規模，除參加鑒定工作的專家和少數必要的管理人員外，不得邀請其他人員參加。

　　組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現的不正之風，應當及時制止并嚴肅查處。

　　第三十三條　國家煙草專賣局對正在進行或者已經完成的科技成果鑒定，發現確有錯誤的有權責令主持鑒定單位及時糾正，錯誤嚴重而又處理不當的，有權組織復核和查處。

　　第三十四條　對參加鑒定工作的專家，組織鑒定單位應安排鑒定工作有關專家的差旅費并酌情發給技術咨詢費，經費由成果完成單位支付。

第六章　法律責任

　　第三十五條　科技成果完成單位或者個人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經查實，組織鑒定單位應當中止鑒定。已經完成鑒定的，應當予以撤銷。已經給國家、社會造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關給予直接責任人員行政處分。

　　第三十六條　組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

　　第三十七條　參加鑒定工作的專家玩忽職守，故意作出虛假結論，造成不良后果的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，并取消其承擔鑒定任務的資格。

　　第三十八條　參加鑒定的有關人員，未經完成科技成果的單位或者個人同意，擅自披露、使用或者向他人提供或轉讓被鑒定科技成果的關鍵技術的，應當依據有關法規，追究其法律責任；給科技成果完成單位或者個人造成損失的，應當賠償損失。

　　涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《國家煙草專賣局科學技術保密規定》的有關規定處理。

第七章　附　則

　　第三十九條　本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。

　　第四十條　本辦法自1996年6月1日起施行，原《中國煙草總公司科學技術成果鑒定辦法》同時廢止。