各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），國家局駐南方、西南特派辦：

　　為了進一步規范煙葉流通秩序，更好地發揮合同和準運證在煙葉流通領域的作用，國家局決定，從今年7月1日開始，對跨省運輸煙葉的合同和準運證實行計算機網絡化管理。現將實行煙葉準運證計算機網絡管理系統后專賣管理的有關問題通知如下：

　　一、關于退貨的問題。供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續，然后到中國煙葉生產購銷公司開具調撥單，由貨物所在地的省級煙草專賣局根據調撥單開具準運證。退貨的相關信息存入煙葉準運證計算機網絡管理系統。

　　二、關于供方對需方的退貨就地重新出售的問題。供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續，然后由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同。貨物所在地的省級煙草專賣局根據新購銷合同開具準運證。退貨的相關信息存入煙葉準運證計算機網絡管理系統。

　　三、關于國內煙葉和出口煙葉跨省委托加工的問題。原則上應就地加工，確需跨省委托加工的，須經中國煙葉生產購銷公司審核同意，加工后的煙葉由中國煙葉生產購銷公司開具調撥單，由貨物所在地的省級煙草專賣局根據調撥單開具準運證。調撥單的相關信息存入煙葉準運證計算機網絡管理系統。

　　四、關于出口煙葉的國內運輸問題。鑒于國際貿易的特殊情況，出口煙葉的國內運輸可根據中國煙草進出口總公司和各口岸公司與外商簽訂的出口合同的復印件，由貨物所在地的省級煙草專賣局開具準運證，但中國煙草進出口總公司必須在合同的復印件上簽章，并注明實際的運輸數量。合同中簽訂的煙葉總量，在第一次申辦準運證時，將被記入煙葉準運證計算機網絡管理系統，以后逐次遞減，直到開完為止。

　　五、關于卷煙生產企業跨省調劑煙葉、集團內部卷煙生產企業跨省調撥煙葉的問題。供需雙方協商后寫出書面申請，經中國煙葉生產購銷公司審核同意后開具調撥單，由煙葉調出方的省級煙草專賣局根據調撥單開具準運證。調撥單的相關信息存入煙葉準運證計算機網絡管理系統。

　　六、關于進口煙葉的國內運輸問題。根據中國煙葉生產購銷公司的調撥單，由國家煙草專賣局開具準運證。調撥單的相關信息存入煙葉準運證計算機網絡管理系統。

　　七、關于使用多種運輸工具跨省接力運輸的問題。采用一證到底的做法，合同和準運證均以接力運輸中的最小運輸工具為單位，并允許在跨省接力運輸過程中多證、多合同使用同一運輸工具。

　　八、關于實際運輸的煙葉數量、等級與合同的數量、等級不符的問題。煙葉準運證的開具應以合同為依據，實際　發貨的煙葉數量、等級與合同的數量、等級不符時，準運證的開具應以供需雙方的補充協議或供貨方的發貨票為依　據。實際運輸的煙葉數量可以低于但不能高于合同規定的　數量，合同中的剩余部分不得再開準運證。準運證開具的　煙葉數量、等級必須與實際運輸的煙葉數量、等級相符。檢查中，煙葉的等級、數量以準運證開具的等級、數量為準。

　　九、關于調出方的省級煙草公司對合同中的供貨單位、等級。數量等項目進行調整的問題。仍按照《國家煙草專賣　局關于煙葉調撥中有關問題的通知》（國煙專〔1999〕598號）精神執行。

　　十、關于到貨確認問題。為加強對煙葉流向的監控和準運證使用的管理，煙葉準運證計算機網絡管理系統設定了到貨確認的內容，即需方在收到煙葉后，必須通過煙葉準運證計算機網絡管理系統，將到貨信息反饋到中國煙草交易中心。到貨確認的依據是隨貨同行的準運證（具體實施辦法另行規定）。為保證到貨確認信息的及時、準確反饋，供需雙方應加強合作，確保需方在收到煙葉的同時，將隨貨同行的準運證收回。

　　十一、關于準運證的作廢問題。對于因打印錯誤、運輸期限不夠等必須作廢的準運證，計算機網絡管理系統可以使之作廢并重新打印，但同時會記錄作廢準運證的開證時間、份數及相關的煙葉合同等信息，以便于檢查核對。各開證單位對準運證的作廢要嚴格控制，對作廢的準運證要及時收回，存檔管理。

　　十二、關于省內運輸煙葉的準運證管理問題。隨著煙葉流通秩序的進一步規范和專賣證件管理水平的不斷提高，省內運輸煙葉的準運證也應逐步實現計算機網絡化管理。