總則
第一條 為了科學、合理、有序地勘定沿海省、自治區、直轄市之間海域行政區域界線,依據我國有關法律、法規及規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于沿海省、自治區、直轄市之間的海域勘界(以下簡稱海域勘界)活動。
第三條 沿海省、自治區、直轄市行政區內的縣際海域勘界工作,在國家海洋局的指導下,由當地省級人民政府參照本辦法組織實施。
第四條 海域勘界應以國家利益為主,兼顧地方利益;以整體利益為主,兼顧局部利益;實事求是,互諒互讓,協商解決。
第五條 自國務院決定開展海域勘界之日起,當地政府和居民應當維持原在涉界地區的生產和生活狀況,維持海岸、島嶼和巖礁現狀。
任何一方不得向爭議區遷移居民,不得擴大投資建設、埋設界樁,不得設置新的地方行政單位、變更行政隸屬關系,不得破壞和掠奪性開采自然資源,不得損害現有設施。
海域勘界的組織領導
第六條 為了加強對海域勘界的組織領導,經國務院辦公廳批準國家海洋局組織建立由外交部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、交通部、農業部、國家測繪局、國家檔案局和海軍司令部等部門參加的部際聯席會議,定期研究、協商、解決海域勘界過程中的重大問題,指導全國的海域勘界工作。其主要職責是:
(1)決定海域勘界工作中的重大方針政策;
(2)部署全國海域勘界工作;
(3)處理海域勘界工作的重大問題,對無法協商解決的海域勘界爭議提出方案;
(4)承擔國務院交辦的其他有關海域勘界工作。
第七條 國家海洋局下設海域勘界辦公室,負責海域勘界的日常工作。其主要職責是:
(1)貫徹執行國家關于海域勘界工作的有關規定;
(2)組織擬定海域勘界工作計劃和實施方案;
(3)指導和協調海域勘界工作方案的實施;
(4)組織起草海域勘界的有關技術標準和規范;
(5)處理海域勘界工作中一般性政策、技術問題;
(6)管理海域勘界經費;
(7)審核海域勘界工作成果;
(8)完成國家海洋局交辦的其他有關工作。
第八條 國家海洋局下設海域勘界技術指導組。技術指導組主要由從事海洋調查、科研及管理工作等方面人員組成。
海域勘界技術指導組的主要職責是:
(1)審核各種有關技術文件,對海域勘界技術規程、技術政策及有關的管理規定中的未盡事宜提出意見和建議;
(2)處理和解決海域勘界工作中出現的重大技術問題。
第九條 涉界各省、自治區、直轄市可參照國家海洋局的組織形式,成立沿海地方政府的海域勘界工作領導機構,主要負責協助國家海洋局協調和處理海域勘界中的有關問題,組織實施省級以下的縣際間海域勘界工作。
涉界各省海域勘界領導機構的日常工作由海洋行政主管部門承擔。
涉界各省海域勘界領導機構成立后,報國家海洋局備案。
海域勘界原則
第十條 海域勘界應當堅持有利于沿海地區社會穩定和安定團結,有利于國家安全,有利于資源開發利用和生態環境保護,有利于海洋經濟的可持續發展,有利于海域行政管理的原則。
第十一條 海域勘界堅持尊重歷史,注重現實的原則。歷史因素主要考慮中華人民共和國成立以來的社會沿革,現實因素主要考慮經濟開發和投入等實際狀況。
第十二條 對已明確劃定具有法律效力的海域界線,視其為海域行政區域界線。
對已形成傳統習慣的海域界線,可作為劃定海域行政區域界線的主要依據。
對在解決海域糾紛和歷史沿革中形成的各種“協議線”,可作為劃定海域行政區域界線的參考依據。
第十三條 海域勘界要綜合考慮海岸線長度、海岸走向、島礁、地質地貌、自然地理、資源狀況及生態環境等自然因素。
第十四條 海域勘界要采用國際和國內海域劃界的基本原則和運用方法。
第十五條 海域勘界采取平等協商、協調與上級裁決相結合的原則。
起點、終點的確定和島嶼的處理
第十六條 海域行政區域界線的起點原則上從陸域界線的終點界樁開始。
陸域終點界樁距離陸海分界線較遠的,依據《海域勘界技術規程》確定。
第十七條 海域行政區域界線原則上止于領海外部界限。
渤海區域從起點向海止于12海里處。瓊州海峽窄于24海里部分,海域行政區域界線止于海峽中間線處。
第十八條 海域勘界不變更下列二類島礁的歸屬:
(1)因行政轄區的變更而隨之變更的且歸屬已明確的;
(2)歷史上歸屬有爭議,經國務院協調裁決已有定論的。
第十九條 位于涉界另一方毗鄰海域范圍內的、已確定歸屬的島礁,原則上不擁有毗鄰管轄海域。
調查、勘測和表述
第二十條 海域勘界的調查、勘測,由海域勘界辦公室統一組織有關單位和人員進行。
第二十一條 從事海域勘界調查和勘測的單位和人員須持有國家海洋局認可的資質、資格證書。
第二十二條 海域勘界工作按照國家有關技術標準進行全程質量監督與管理。
第二十三條 海域行政區域界線以經緯度明確表述其起點、拐點和終點。
第二十四條 海域勘界辦公室組織開展海域勘界信息系統建設,并制定相應的規定。
第二十五條 海域勘界檔案的建立和管理,執行國家有關檔案管理的法律、法規和《海域勘界檔案管理規定》。
第二十六條 海域勘界經費的管理由海域勘界辦公室組織制定《海域勘界經費管理辦法》,經國家海洋局批準后參照執行。
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