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文物、博物館單位接受國外及港澳臺同胞捐贈管理暫行規定

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 5038人看過

  第一章 總則

  第一條 為了加強對文物、博物館單位接受國外及港澳臺地區捐贈工作的管理,鼓勵國外及港澳臺各界人士弘揚保護中華文物的熱情,維護捐贈人的合法權益,根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定,制定本規定。

  第二條 本規定所稱國外及港澳臺同胞捐贈,系指國外及港澳臺有關部門、友好人士、企事業單位,國際組織、基金會等自愿捐助、捐建贈予中國內地文物、博物館單位用于文物保護和博物館建設的款物和項目的行為。

  第三條 本規定所稱受贈單位,系指接受捐贈的國家文物局、各省、自治區、直轄市文化廳、文物局及所屬的各級文物、博物館單位和中國文物保護基金會。

  第四條 國外及港澳臺同胞捐贈的款物及捐建項目應當符合中國有關法律的規定,有益于文物的保護。

  第五條 文物、博物館單位接受國外及港澳臺同胞捐贈應當遵循捐贈者自愿和受贈者尊重捐贈人意愿的原則。

  第六條 國外及港澳臺同胞對各級文物、博物館單位的捐贈受法律保護。任何單位和個人不得貪污、盜竊、侵占、挪用、損壞捐贈的款物。

  第七條 各級文物行政管理部門負責所屬單位接受國外及港澳臺同胞捐贈的管理工作。全國重點文物保護單位接受國外及港澳臺同胞捐贈應報國家文物局備案。

  第八條 國家文物局,各省、自治區、直轄市文物行政主管部門負責實施本規定,并對捐贈款物的使用及項目的進展情況進行監督檢查。

  第二章 捐贈人的權利

  第九條 捐贈人有權決定其捐贈款物的方式、品種、數量、金額、用途和受贈對象。任何單位和個人不得違背捐贈人的意愿進行勸募;不得擅自改變捐贈人的捐贈意向;不得擅自改變捐贈款物的性質、用途。

  第十條 捐贈人對其捐贈款物的使用有監督檢查的權利,對捐贈款物、捐贈項目有權直接或者委托有關單位和個人進行檢查;可以委托審計部門審計。

  對違反捐贈人意愿的行為,捐贈人有權提出質詢或者向有關主管部門投訴,受贈單位的上級有關部門應當及時查明情況,予以糾正和處理。

  第十一條 在符合有關文物保護規定的條件下,捐贈人對其捐贈的項目可以留名紀念,但捐贈人要求為其捐贈項目冠名,應當經上級文物行政主管部門批準。在全國重點文物保護單位保護范圍內設置紀念性標志的,應報國家文物局批準。

  第十二條 捐贈人提出的其他合理要求,受贈單位和有關部門應予落實。

  第三章 受贈管理

  第十三條 捐贈人向受贈單位表示捐贈意愿后,受贈單位應當按照行政隸屬關系逐級向上一級文物行政主管部門申報。

  受贈單位在辦理受贈申報手續時應當提交申請接受捐贈項目的報告和清單。

  申請接受捐贈款物及申請接受捐贈項目的報告,應當包括以下內容:

  (一) 捐贈人背景材料;

  (二) 捐贈人的捐贈文書;

  (三) 捐贈人的捐贈方式;

  (四) 捐贈人其他要求等;

  (五) 受贈項目情況;

  (六) 受贈單位的意見。

  清單應當包括捐贈的品種、數量、金額、用途等。

  第十四條 國家文物局,各省、自治區、直轄市文化廳、文物局、文管會,應在收到申請報告后十五日之內將審核意見書面回復受贈單位。

  捐贈人臨時捐贈的,受贈單位接受捐贈后應按前款規定及時(五日內)補辦受贈申報手續。

  第十五條 受贈單位在收到捐贈款物后,應當向捐贈人出具合法、有效的證據,并對捐贈的款物造冊登記入帳。

  受贈單位應當妥善管理捐贈款物,并按照捐贈人意愿規定的用途使用。

  第十六條 受贈單位應建立捐贈款物使用管理責任制,加強監督檢查,管好用好捐贈款物和捐建的項目。

  第十七條 經批準進口并經海關驗放的捐贈物資,可以享受減免稅的部分,由海關按照國家有關規定辦理,并實行監管。

  第十八條 受贈單位不得將捐贈的進口物資轉讓、出售。特殊情況確需轉讓、出售的,應事先征得捐贈人的同意和經原審批機關批準并經海關核準,按國家有關規定辦理。

  第十九條 捐贈屬于工程項目或科研項目的,該工程項目或科研項目應事先依法履行必要的報批手續,并委托建設監理機構對項目實施建設監理。

  第二十條 受贈單位應當定期對捐贈款物的使用情況進行核查,對捐贈項目應當進行項目審計。核查和審計結果應及時報告上級行政主管部門,并向捐贈人通報。

  第四章 獎懲

  第二十一條 對做出貢獻的捐贈人,有關部門可以給予鼓勵和表彰。對貢獻突出的(人民幣一百萬元以上),可以由當地文物行政主管部門建議同級人民政府授予榮譽稱號。

  第二十二條 對貫徹執行本條例成績顯著的單位和個人,可由文物行政主管部門給予表彰。

  第二十三條 有下列情況之一的,由上級文物行政主管部門責令其糾正,并視情節輕重分別給予直接責任人及有關行政領導人通報批評或行政處分。

  (一)違反第九條規定,強行勸募造成惡劣影響的。

  (二)違反第十三條、第十四條規定,受贈單位未辦理申報手續接受捐贈的。

  (三)違反第九條、第十八條規定,擅自改變捐贈項目的性質、用途或未經批準擅自轉讓、出售捐贈物資的。

  (四)違反第二十條規定,受贈單位未按規定對捐贈款物和捐贈項目進行核查、審計的。

  (五)違反第六條、第十五條規定,受贈單位未妥善管理和使用捐贈款物,造成損失的。

  第二十五條 貪污、盜竊、挪用、侵占捐贈款物的,除追繳款物外,對有關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章 附則

  第二十六條 本規定由國家文物局負責解釋。

  第二十七條 本規定1998年6月3日起執行。

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