各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），各相關學會、協(xié)會：

　　用藥安全問題關系到人民群眾的身體健康，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨中央、國務院領導對此十分重視，多次作出重要指示。國家食品藥品監(jiān)督管理局始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發(fā)點和最高宗旨，并為此付出了艱辛的努力。在規(guī)定零售藥店注射劑必須憑醫(yī)師處方銷售的基礎上，又進一步明確了從2004年7月1日起，未列入非處方藥藥品目錄的各種抗菌藥品，在全國范圍內(nèi)所有零售藥店必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才能銷售。

　　為正確引導全社會的用藥安全意識，全面普及用藥安全知識，把藥品放心工程進一步引向深入，國家食品藥品監(jiān)督管理局擬從今年5月至10月，在全國開展以宣傳“全民用藥安全”為主題的大型公益活動。目的是配合國家今年7月1日起零售藥店抗菌藥物憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售等政策的實施，通過宣傳和普及安全用藥知識，加強消費者自我保護意識，提高全民用藥安全和健康水平。

　　各級藥品監(jiān)督管理部門和各有關單位要從貫徹落實“三個代表”思想的高度，充分認識到此項活動的長遠意義，高度重視、精心安排、廣泛動員。通過強有力的宣傳，把政策講透、把道理說清、把知識普及到位；要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案并認真組織實施，加強指導，分步驟、有計劃地開展活動；在活動中要通過強有力的正面引導，發(fā)動學會、協(xié)會等社會各方力量，聯(lián)合、動員廣大媒體積極參與，采取多種形式進行宣傳，形成良好的宣傳氛圍。

　　根據(jù)局黨組的要求，我局制定了“全民用藥安全宣傳活動方案”（見附件）。請各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門參照此方案，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)內(nèi)開展“全民用藥安全宣傳活動”方案，并認真組織開展好這一活動。

　　附件：全民用藥安全宣傳活動方案

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二○○四年四月二十一日

　　附件：

“全民用藥安全宣傳活動”方案

　　一、活動背景用藥安全問題一直是近年來輿論和社會關注的熱點。保障人民群眾用藥安全，是“以人為本”、“執(zhí)政為民”思想的重要體現(xiàn)，是樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容。黨中央、國務院十分重視藥品安全問題，黨和國家領導人對此多次作出重要指示。國家食品藥品監(jiān)督管理局成立以來，始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發(fā)點和最高宗旨，在市場整頓、法制建設、制度建設等多方面作出了艱辛的努力。特別是去年開展“食品藥品放心工程”以來，取得了極大的社會反響和實際效果。今年，國家食品藥品監(jiān)督管理局還將采取一系列措施保障用藥安全，如對抗生素的銷售實行新的管理辦法、完善和加強藥品分類管理工作、加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設等。

　　同時，我們也應該看到，用藥安全工作是一個長期的、艱巨的工作，從藥品的科研生產(chǎn)到市場流通，從生產(chǎn)者到消費者，從醫(yī)生到患者，從法制建設到用藥知識的普及等諸多方面，用藥安全還面臨著許多十分迫切的課題和挑戰(zhàn)。

　　為正確引導公眾的用藥安全意識，普及法律知識和用藥安全知識，把藥品放心工程進一步引向深入，國家食品藥品監(jiān)督管理局計劃從今年5月起，在全國開展“全民用藥安全宣傳活動”。活動將圍繞“用藥安全”這一主題，采取多種方式，利用多種手段，在全社會營造“關注用藥安全、了解用藥安全、支持用藥安全、配合用藥安全”的良好氛圍。

　　二、活動性質(zhì)及意義以宣傳“全民用藥安全”為主題的全社會大型公益活動。目的是配合國家7月1日起對抗菌藥物進行處方藥管理等監(jiān)管政策的實施，在全社會營造“用藥安全”的良好氛圍，把“藥品放心工程”進一步推向深入；體現(xiàn)藥品監(jiān)管“以人為本”的出發(fā)點，通過宣傳和普及安全用藥知識，加強消費者自我保護意識，提高全民安全和健康水平。

　　三、活動組織由局新聞辦公室發(fā)起組織，在主管部門指導下，聯(lián)合中國藥學會、中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會、中國非處方藥協(xié)會等社團組織、中央新聞單位和有關企業(yè)共同實施，發(fā)動社會廣泛參與。

　　四、活動具體安排從5月起至10月分啟動實施、廣泛開展、鞏固深化三個階段進行。

　　（一）啟動實施階段制造聲勢，營造“全民用藥安全宣傳活動”的氣氛，并為下一步深入開展活動打好基礎。

　　1.活動正式啟動前，利用專業(yè)媒體和網(wǎng)絡媒體，通過問卷、座談等形式，開展一次用藥安全情況調(diào)查，了解消費者最關心的問題和最想知道的用藥安全知識。

　　2.通過啟動儀式或召開新聞發(fā)布會、舉辦“用藥安全研討會”或座談會多種形式拉開活動序幕；選擇中央、地方和專業(yè)媒體參與活動報道的記者進行用藥安全知識方面的培訓，由有關領導和專家介紹活動情況，特別是零售藥店抗菌藥物憑醫(yī)師處方銷售的有關政策規(guī)定和用藥安全方面的政策和知識。

　　3.發(fā)動媒體。選擇8～10家國內(nèi)媒體，全程、深入?yún)⑴c活動報道。在中央電視臺有關欄目播出用藥安全專題節(jié)目，呼吁全社會關注用藥安全、重視用藥安全。

　　4.出版、印發(fā)用藥安全宣傳材料，通過藥監(jiān)系統(tǒng)向醫(yī)院和藥店及消費者發(fā)放；制作張貼用藥安全海報，在媒體刊播用藥安全公益廣告。

　　（二）廣泛開展階段在前一階段的基礎上，開辟新的宣傳渠道和宣傳形式，鞏固前一階段的宣傳成果，把活動引向深入。

　　1.在媒體上開辟“用藥安全”專題或?qū)凇Ｈ缭谥醒腚娨暸_刊出用藥安全專題報道、在“對話”欄目刊出一期相關內(nèi)容。在相關報紙上設立專欄，通過知識介紹、訪談等方式全面介紹用藥安全問題。

　　2.編輯出版用藥安全畫冊和專題宣傳材料，通過藥監(jiān)系統(tǒng)和各種渠道發(fā)放。

　　3.組織醫(yī)藥企業(yè)代表座談會，倡導企業(yè)從自身做起，認真執(zhí)行藥品分類管理等有關政策規(guī)定，擔起用藥安全重任。與有關協(xié)會和部門聯(lián)合組織有代表性的醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)，座談企業(yè)如何在用藥安全中發(fā)揮作用，并聯(lián)合發(fā)出“安全用藥，從我做起”倡議。

　　4.組織記者深入藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和醫(yī)院進行采訪，報道典型經(jīng)驗和做法，揭露問題。

　　5.在全國主要城市組織一次“清理家庭小藥箱活動”。

　　6.組織藥品評價中心等單位拍攝用藥安全題材的室內(nèi)連續(xù)劇。

　　（三）鞏固深化階段1.通過活動形式的進一步創(chuàng)新，繼續(xù)擴大宣傳效果和活動影響力，并利用活動已創(chuàng)立的宣傳平臺和渠道，使用藥安全活動長期化、固定化。

　　2.在中央電視臺和有關報紙開設固定性欄目，通過多種形式和豐富的內(nèi)容深入宣傳用藥安全。

　　3.建議有關部門設立“全國用藥安全日”，或通過“宣傳日”、“宣傳周”等形式，發(fā)動各級食品藥品監(jiān)管部門組織相關專家、學者在各地大型公共場所開展用藥安全宣傳、咨詢活動，并向公眾發(fā)放有關宣傳材料。

　　4.組織相關媒體開展用藥安全知識競賽等活動，總結(jié)檢驗宣傳成效。