第一章　總則

　　第二章　鑒定（評(píng)審）范圍

　　第三章　鑒定（評(píng)審）組織

　　第四章　鑒定（評(píng)審）程序

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果（以下簡(jiǎn)稱科技成果）鑒定、軟科學(xué)研究成果評(píng)審［以下簡(jiǎn)稱鑒定（評(píng)審）］工作的管理，正確評(píng)價(jià)科技成果水平，保證科技成果鑒定（評(píng)審）的質(zhì)量，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程（試行）》及《軟科學(xué)研究成果評(píng)審辦法》，結(jié)合中醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　第二條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評(píng)審）是指國(guó)家中醫(yī)藥管理局聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式、方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)科技成果的質(zhì)量和水平進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。

　　第三條　科技成果鑒定（評(píng)審）工作是政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)科技工作職能部門的行政行為。

　　第二章　鑒定（評(píng)審）范圍

　　第四條　列入國(guó)家和國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定（評(píng)審）。

　　第五條　應(yīng)用技術(shù)成果（含應(yīng)用性理論成果）包括：

　　（一）中醫(yī)臨床各科防治疾病的研究成果；

　　（二）中藥資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，中藥新藥、藥材、飲片、制劑工藝，新輔料等的研究成果；

　　（三）中醫(yī)藥醫(yī)療儀器、生產(chǎn)設(shè)備的研制成果；

　　（四）對(duì)已有的中醫(yī)藥成果推廣、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)的研究成果；

　　（五）引進(jìn)吸收、開(kāi)發(fā)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的研究成果；

　　（六）中藥企業(yè)技術(shù)改造中采用新技術(shù)的研究成果；

　　（七）中醫(yī)證候、診法、治則、針灸、經(jīng)絡(luò)、中藥等防治疾病的機(jī)理的研究成果。

　　第六條　少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)科技成果鑒定，必須具備以下條件：

　　（一）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

　　（二）性能指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平；

　　（三）經(jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用；

　　（四）對(duì)中醫(yī)藥科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。

　　第七條　下列科技成果不組織鑒定：

　　（一）基礎(chǔ)理論研究成果（二）已獲得專利證書(shū)的應(yīng)用技術(shù)成果；

　　（三）已轉(zhuǎn)讓實(shí)施并投入產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用技術(shù)成果；

　　（四）已獲得衛(wèi)生部頒發(fā)的新藥證書(shū)的新藥；

　　（五）已獲得國(guó)家醫(yī)藥管理局產(chǎn)品注冊(cè)證的醫(yī)療器械；

　　（六）中醫(yī)藥企事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般性應(yīng)用技術(shù)成果；

　　（七）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、國(guó)家資源有破壞作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果。

　　第三章　鑒定（評(píng)審）組織

　　第八條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評(píng)審）由國(guó)家中醫(yī)藥管理局歸口管理（以下簡(jiǎn)稱“組織鑒定（評(píng)審）單位”）負(fù)責(zé)科技的職能部門具體組織實(shí)施。

　　第九條　組織鑒定（評(píng)審）單位可以直接主持鑒定（評(píng)審），也可以根據(jù)情況和工作需要委托有關(guān)單位主持鑒定（評(píng)審）。受委托主持鑒定（評(píng)審）的單位為主持鑒定（評(píng)審）單位。

　　第十條　中醫(yī)藥軟科學(xué)研究成果由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技的職能部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審。

　　第十一條　中醫(yī)藥科技成果鑒定分為檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定和函審鑒定三種形式。三種鑒定形式具有同等效力。中醫(yī)藥軟科學(xué)研究成果評(píng)審，采用會(huì)議評(píng)審和通信評(píng)審兩種形式。兩種評(píng)審形式具有同等效力。

　　（一）檢測(cè)鑒定：是指由組織鑒定單位指定經(jīng)國(guó)家、部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)被鑒定的科技成果（如計(jì)量器具、儀器儀表、新材料等）進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)測(cè)試、性能考核，作出檢測(cè)結(jié)論。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。必要時(shí)，組織鑒定單位可聘請(qǐng)3～5名同行專家，成立檢測(cè)鑒定專家小組，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　（二）會(huì)議鑒定（評(píng)審）：是指由組織鑒定單位聘請(qǐng)7～9名同行專家組成鑒定（評(píng)審）委員會(huì)，對(duì)被鑒定（評(píng)審）的科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，作出鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)。鑒定（評(píng)審）委員會(huì)到會(huì)委員不得少于7名。被聘委員不得以書(shū)面意見(jiàn)或委派代表出席會(huì)議。鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)必須經(jīng)到會(huì)委員的2／3以上通過(guò)才有效。

　　（三）函審鑒定（通信評(píng)審）：是指由組織鑒定（評(píng)審）單位聘請(qǐng)5～7名同行專家組成鑒定（評(píng)審）委員會(huì)，通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)資料，對(duì)被鑒定（評(píng)審）的科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)。鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)必須依據(jù)鑒定（評(píng)審）委員會(huì)的3／4以上多數(shù)意見(jiàn)形成。

　　第十二條　組織鑒定（評(píng)審）單位先聘參加鑒定（評(píng)審）工作的同行專家應(yīng)具備下列條件：

　　（一）具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)或職稱（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于1／4的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）；

　　（二）對(duì)被鑒定（評(píng)審）的科技成果所屬專業(yè)具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

　　（三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

　　科技成果完成單位和計(jì)劃主管部門的人員或任務(wù)委托單位的人員，不得作為同行專家參加對(duì)該成果的鑒定（評(píng)審）。

　　第十三條　參加鑒定（評(píng)審）工作的專家在鑒定（評(píng)審）工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定（評(píng)審）的科技成果進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)所作出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。參加鑒定（評(píng)審）工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對(duì)被鑒定（評(píng)審）的科技成果及鑒定（評(píng)審）會(huì)討論內(nèi)容保守秘密。

　　第十四條　組織鑒定（評(píng)審）單位和主持鑒定（評(píng)審）單位及有關(guān)人員，不得干涉參加鑒定（評(píng)審）工作的專家獨(dú)立地進(jìn)行鑒定（評(píng)審）工作，組織鑒定（評(píng)審）單位對(duì)專家在鑒定（評(píng)審）工作中提出與鑒定（評(píng)審）工作有關(guān)的要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究及時(shí)作出明確答復(fù)。

　　第四章　鑒定（評(píng)審）程序

　　第十五條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評(píng)審），由科技成果完成單位（即申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）單位）按照行政隸屬關(guān)系，向其主管部門（各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門）提交書(shū)成申請(qǐng)；國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬單位直接向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提交申請(qǐng)。兩個(gè)以上單位共同完成的科技成果，由該成果的第一完成單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)。同一成果只能鑒定（評(píng)審）1次。

　　第十六條　主管部門審查鑒定（評(píng)審）報(bào)告及材料，簽字、加蓋公章，于建議鑒定（評(píng)審）日期前兩個(gè)月報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審查。國(guó)家中醫(yī)藥管理局自收到鑒定（評(píng)審）申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，作出是否同意鑒定（評(píng)審））的明確答復(fù)，并確定組織、主持鑒定（評(píng)審）單位、鑒定（評(píng)審）形式、鑒定（評(píng)審）委員會(huì)名單及正、副主任委員；若委托鑒定（評(píng)審），則復(fù)函明確受托主持鑒定（評(píng)審）單位。

　　第十七條　申請(qǐng)科技成果鑒定（評(píng)審）應(yīng)符合本規(guī)程第四條規(guī)定的范圍，并具備下列條件：

　　（一）已完成合同或者計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的各項(xiàng)要求；

　　（二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議；

　　（三）技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求。

　　第十八條　鑒定（評(píng)審）申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月31日前上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技的職能部門，過(guò)期申報(bào)者，順延為下一年度的鑒定（評(píng)審）。

　　第十九條　申請(qǐng)科技成果鑒定（評(píng)審），須申報(bào)下列材料：

　　（一）科技成果鑒定1.鑒定申請(qǐng)報(bào)告（公函）1份；

　　2.《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》3份；

　　3.完成單位起草的《鑒定證書(shū)》1份；

　　4.課題計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)1份；

　　5.省級(jí)科技信息機(jī)構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報(bào)告1份；

　　6.完整的技術(shù)資料1套；

　　7.《國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技成果鑒定項(xiàng)目研究工作總結(jié)報(bào)告表》1份。

　　（二）軟科學(xué)研究成果評(píng)審1.評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告3份；

　　2.完成單位起草的《軟科學(xué)研究成果評(píng)審證書(shū)》1份；

　　3.課題計(jì)劃合同書(shū)1份；

　　4.完整的技術(shù)資料1套。

　　第二十條　參加鑒定（評(píng)審）工作的專家，由組織鑒定（評(píng)審）單位從國(guó)家科委科技成果鑒定專家?guī)旒爸嗅t(yī)藥科技評(píng)審專家?guī)熘绣噙x，申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）單位不得自行推薦和聘請(qǐng)。

　　第二十一條　主持鑒定（評(píng)審）單位應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定（評(píng)審）日期前10天，將被鑒定（評(píng)審）科技成果的技術(shù)資料及鑒定（評(píng)審）通知送達(dá)承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家。

　　第二十二條　參加鑒定（評(píng)審）工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)。

　　第二十三條　會(huì)議鑒定（評(píng)審）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）鑒定（評(píng)審）通知應(yīng)寫(xiě)明組織鑒定（評(píng)審）的文號(hào)、機(jī)構(gòu)、組織鑒定（評(píng)審）單位、主持鑒定（評(píng)審）單位及鑒定（評(píng)審）時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

　　（二）參加人員：組織鑒定（評(píng)審）單位（1～2人）、主持鑒定（評(píng)審）單位（2-3人）、鑒定（評(píng)審）專家（7～9人）、成果完成單位（3～5人）。此范圍以外人員，除特殊情況（經(jīng)組織鑒定（評(píng)審）單位同意）原則上不得參加鑒定（評(píng)審）會(huì)。

　　（三）鑒定（評(píng)審）會(huì)程序：

　　1.成果完成單位報(bào)告成果研究情況；

　　2.專家提問(wèn)、成果完成人答疑；

　　3.專家審查、綜合評(píng)議、作出書(shū)面鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)（成果完成單位退席）；

　　4.專家按照《科技成果國(guó)家秘密技術(shù)密級(jí)評(píng)價(jià)方法）確定科技成果密級(jí)；

　　5.專家在鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)上簽字；

　　6.鑒定委員會(huì)主任委員或副主任委員宣讀鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)。

　　第二十四條　科技成果鑒定的主要內(nèi)容：

　　（一）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo)；

　　（二）技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；

　　（三）應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；

　　（四）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景；

　　（五）存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。

　　第二十五條　鑒定意見(jiàn)不寫(xiě)明“存在問(wèn)題”和“改進(jìn)意見(jiàn)”的，組織鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。

　　第二十六條　軟科學(xué)成果的綜合評(píng)價(jià)，采用下述指標(biāo)：

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

　　（二）科學(xué)價(jià)值和意義；

　　（三）對(duì)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的作用和影響；

　　（四）觀點(diǎn)、方法和理論的創(chuàng)新性；

　　（五）研究難度和復(fù)雜程度；

　　（六）科研規(guī)模和效率。

　　第二十七條　組織鑒定（評(píng)審）單位和主持鑒定（評(píng)審）單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)進(jìn)行審核，并簽署具體的意見(jiàn)。鑒定（評(píng)審）意見(jiàn)不符合本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定（評(píng)審）單位或者主持鑒定（評(píng)審）單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并責(zé)成鑒定（評(píng)審）委員會(huì)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)改正。

　　第二十八條　通過(guò)鑒定（評(píng)審）的科技成果，由成果完成單位將《鑒定證書(shū)》、《評(píng)審證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》經(jīng)主持鑒定（評(píng)審）單位、組織鑒定（評(píng)審）單位分別簽署意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)簽字后，送國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技的職能部門核準(zhǔn)、登記、編號(hào)、蓋章，頒發(fā)（證書(shū)）（原件以外的《證書(shū)》復(fù)制，成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科委統(tǒng)一制訂的格式或尺寸要求印刷）。

　　第二十九條　科技成果鑒定（評(píng)審）全部過(guò)程完成后，科技成果鑒定（評(píng)審）的資料按科技檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔。國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技的職能部門存檔申報(bào)資料1份、證書(shū)一式兩份。

　　第三十條　鑒定（評(píng)審）內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或剽竊他人成果者，撤消鑒定（評(píng)審），追回鑒定證書(shū)，并于3年內(nèi)不得申請(qǐng)鑒定。

　　第五章　附則

　　第三十一條　列入各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥科技管理部門中醫(yī)藥科技計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果，可參照本規(guī)程由各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門歸口鑒定（評(píng)審）。

　　第三十二條　《中醫(yī)藥科技成果鑒定專用章》由國(guó)家科委統(tǒng)一刻制，國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)科技的職能部門指定專人保管、使用。

　　第三十三條　本規(guī)程解釋權(quán)屬國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

　　第三十四條　本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。