第一章 總則
第二章 獎勵范圍
第三章 申報條件、程序
第四章 評審
第五章 異議處理
第六章 主要完成人和主要完成單位第七章 榮譽證書和獎金
第八章 獎勵機構和職責
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》及其實施細則,國家中醫(yī)藥管理局結合本行業(yè)實際設立中醫(yī)藥科學技術進步獎,制定本管理辦法。
第二條 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎授予在中醫(yī)藥應用研究和開發(fā)研究中取得優(yōu)秀成果的集體和個人。
第三條 設立國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會,評審委員會由主任委員1人、副主任委員5人、委員若干人組成。
第四條 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎為部級獎勵,獎勵周期為1年,獎勵項目由國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會評審產生,共分3個等級。
第二章 獎勵范圍
第五條 本獎勵的范圍是中醫(yī)藥應用、開發(fā)研究中取得的新技術、新方法、新產品、新材料等新成果。
(一)中醫(yī)、中西醫(yī)結合臨床、針灸各科防治疾病的研究成果;
(二)中藥資源保護開發(fā)利用、藥材、飲片、制劑工藝、成藥、新藥、新輔料、中醫(yī)藥保健品及其方法的研究成果;
(三)中醫(yī)藥儀器、器械、設備的研制成果;
(四)推廣、應用、開發(fā)已有的中醫(yī)藥成果的研究成果;
(五)引進吸收、改進、開發(fā)國外先進技術的研究成果;
(六)中藥企業(yè)技術改造中采用新技術的研究成果。
第三章 申報條件、程序
第六條 申報本獎勵的項目其研究主要內容的載體發(fā)表時間必須是于前一年12月31日前達到半年以上的成果,并且必須已取得合格的《科學技術成果鑒定證書》,并且應當是前一年12月31日前批復鑒定的成果。
第七條 申報本獎勵的項目必須在實踐中應用1年以上。儀器、器械、設備和工藝流程研究項目,應完成工業(yè)性試驗;形成商品的須獲醫(yī)療器械產品注冊證,取得較大的社會效益或者經濟效益。
第八條 申報本獎勵的項目必須是完成研究工作之后(不含重大項目)和沒有爭議的項目。
第九條 申報本獎勵的項目若是在國外完成的,應該明確產權屬于我國。
第十條 申報本獎勵的項目必須是已獲省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、中醫(yī)(藥)管理局、醫(yī)藥管理局(總公司)、衛(wèi)生部直屬單位、國家中醫(yī)藥管理局直屬單位、國家醫(yī)藥管理局直屬單位等所設獎勵二等獎勵以上,或者省級三等獎以上的獲獎成果。未設獎勵的省或直屬單位可采用同專業(yè)專家推薦方式申報。
第十一條 申報本獎勵的項目不得同時向國務院其他部、委、局和國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎研究獎申報獎勵。已獲得國家級和其他部級獎勵的項目,不得再申報本獎勵。對重復申報的項目,不予受理,已獲獎的要予以撤消。
第十二條 申報本獎勵的項目屬于重大項目時,應包括其子項。若某子項科技水平很高,不僅適用于本項目,還可應用于其他方面,在去除該子項后不影響總項目的前提下,征得總項目負責人同意,方可單獨申報;若某子項水平很高,但僅適用于本項目,不能單獨申報。重大項目申報時,應寫明其中的某子項申報、獲獎情況,評議時不包括已獲獎的子項內容。單獨獲獎的子項,不再分享總項目的榮譽和獎金。
第十三條 申報本獎勵的項目必須按《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術獎勵申報書》要求的格式和內容填寫。
第十四條 申報本獎勵的項目需按規(guī)定交納評審費。
第十五條 申報程序原則上按行政隸屬關系上報。
第十六條 符合申報條件的中醫(yī)藥應用、開發(fā)研究新成果可以于每年3月20日前向負責項目申報和組織預審工作的各省(區(qū)、市)中醫(yī)藥管理部門及衛(wèi)生部直屬單位、國家中醫(yī)藥管理局直屬單位、國家醫(yī)藥管理局直屬單位等“申報部門”提出申請,由申報部門對本部門的申報項目進行認真審核后,合格的由申報部門簽署意見統(tǒng)一于3月28日至31日上報。
第十七條 與第十六條規(guī)定的“申報部門”無行政隸屬關系的,可以經由“申報部門”申報或者征得國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門同意后通過其行政主管部門申報。
第十八條 申報部門預審應該完成以下工作:
(一)是否符合獎勵的范圍及以往獲科技獎勵情況;
(二)是否按申報書的規(guī)定填寫并報齊應當有的附件,主要完成單位和完成人是否符合有關規(guī)定;
(三)技術內容真實性;
(四)寫出書面意見并說明推薦獎勵等級的理由;
(五)統(tǒng)一錄制申報獎勵項目的計算機軟盤。
第四章 評審
第十九條 評審工作實行初審、終審二審制。評審方法采取同專業(yè)專家評定、無記名投票表決方式進行,初審實行差額推薦,終審對初審推薦授予一等獎的項目進行答辯,并實行差額評定獎勵項目。對項目的初審由專業(yè)組完成,終審由評審委員會完成。
第二十條 評審按科學技術水平的技術難度、推動中醫(yī)藥科技進步的作用、推廣轉化程度、經濟效益和社會效益等四個條件進行綜合評定。
一等獎項目應達到同類研究的國際、國內領先水平,技術難度大,推動中醫(yī)藥科技進步作用大,并取得重大的經濟效益和社會效益。
二等獎項目應達到同類研究的國內領先水平,技術難度較大,推動中醫(yī)藥科技進步明顯,并取得比較大的經濟效益和社會效益。
三等獎項目應達到同類研究的國內先進水平,有一定技術難度,推動中醫(yī)藥科技進步作用比較明顯,并取得比較大的經濟效益和社會效益。
第二十一條 項目初審時,經專業(yè)組專家評議,投票表決后,必須是獲得專家人數超過半數同意“送終審”的項目,才有資格參加評審。
第二十二條 項目終審時,經評審委員會委員討論,無記名投票表決后;
一等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“一等獎”的項目;
二等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“二等獎”以上的項目;
三等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“三等獎”以上的項目。
第二十三條 緩評項目的確定應該定位在等待相應批文、僅需五個月以下時間即可完成補充研究工作、補充部分材料后更加有利于評審的原則上。
第二十四條 緩評項目的確定由終審時評審委員會委員無記名投票表決結果決定,必須是獲得實到委員人數超過半數同意“緩評”的項目。
第二十五條 緩評項目原則上緩評1年,應當于下一年度重新整理材料后按申報要求申報。確因研究工作需要延遲一年的項目,應當由申報部門以正式文件向國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門提出申請,批準后可以延遲1年。
第五章 異議處理
第二十六條 國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一公布獲獎項目名稱、主要完成人名單、主要完成單位名稱。對公布的獲獎項目如有爭議或者揭發(fā)其弊端者,必須在公布之日起2個月內采用書面意見形式提出,必須寫清自己的真實姓名、工作單位、聯(lián)系地址等,否則視為無效,不予受理。超過2個月提出的,視情況:
(一)對主要完成人、主要完成單位名次排列的爭議不受理;
(二)對技術實質性問題的爭議可受理。
第二十七條 涉及項目主要完成人、主要完成單位名次排列的爭議問題,由申報部門負責處理,并將結果報國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門審核備案。
涉及項目技術實質性問題的爭議,由國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門組織有關專家調查后,報國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會裁決。
第二十八條 申報部門對爭議的處理應當持積極態(tài)度,自公布之日起四個月內對爭議項目未處理完畢的,取消該項獲獎資格。爭議處理完畢的項目可以重新申報。
第二十九條 對獲獎項目提出爭議或揭發(fā)弊端者,如果發(fā)現系誣告,應該按有關法律規(guī)定追究其責任。
第六章 主要完成人和主要完成單位
第三十條 對項目的完成作出創(chuàng)造性貢獻,并具備下列基本條件之一的主要研究人員為主要完成人:
(一)提出和確定項目的總體方案設計并組織、協(xié)調、管理項目的實施;
(二)直接參與并對關鍵技術和疑難問題的解決作出重要貢獻;
(三)直接參與并解決在應用、推廣或者投產過程中的重要技術難點。
第三十一條 各級領導干部作為主要完成人,符合第三十條規(guī)定的條件,應在申報書內附詳細書面說明,由申報單位出具證明,本人簽字,方可生效。
第三十二條 項目主要完成人所在的基層單位,在該項目執(zhí)行或推廣、應用、投產的過程中提供技術、經費、設備等條件,對該項目的完成起到重要作用的為主要完成單位。縣、團級以上(含縣、團級)的政府部門原則上不作為主要完成單位。
第三十三條 按不同的獲獎等級,主要完成人及主要完成單位的限額數為:
一等獎主要完成人9人(重大項目可以視情況增加),主要完成單位9個;
二等獎主要完成人7人,主要完成單位7個;
三等獎主要完成人5人,主要完成單位5個。
限額數之外的完成人和完成單位由主要完成單位按規(guī)定出具書面證明和落實相應待遇。
第七章 榮譽證書和獎金
第三十四條 國家中醫(yī)藥管理局對獲獎項目的主要完成單位和主要完成人授予榮譽證書,頒發(fā)資金。獲獎項目的資金全額發(fā)放。
一等獎授予國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發(fā)獎金1萬元。
二等獎授予國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發(fā)資金5000元。
三等獎授予國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發(fā)獎金3000元。
第三十五條 主要完成人所得獎金應當占獎金總額的70%,其余的可以發(fā)給科研輔助人員,各級行政部門不得截留。獎金不計入單位的獎金總額,不征收獎金稅。
第八章 獎勵機構和職責
第三十六條 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會為國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎工作的權力機構,負責本獎勵工作,凡涉及本獎勵的所有事宜有最終審核、裁決的權利。國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會實行主任委員負責制,其組織形式、內容及運作程序按國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會章程執(zhí)行。
第三十七條 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會委員為職責任制,委員對評審委員會負責,評審委員會對委員有考核、任免權;委員必須在提高自身水平的同時,做到實事求是、公正、有理有據,不允許有營私舞弊的情況發(fā)生,并有保密的義務和責任。
第三十八條 國家中醫(yī)藥管理局負責科持的職能部門為國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎評審委員會辦事機構,負責組織、整理、處理申報獎勵材料、聯(lián)絡溝通委員、確定安排評審形式、時間、地點等日常工作,并按年度向評審委員會匯報工作情況。
第三十九條 各省(區(qū)、市)中醫(yī)藥管理部門及衛(wèi)生部直屬單位、國家中醫(yī)藥管理局直屬單位、國家醫(yī)藥管理局直屬單位等“申報部門”負責本地區(qū)、本部門申報項目的審核和預審工作。
第四十條 凡涉及、接觸申報本獎勵材料的單位和個人應當強化保密意識,有保密的義務和責任,出現泄密問題時,按有關規(guī)定處理。
第九章 附則
第四十一條 如發(fā)現弄虛作假或剽竊他人成果者,撤消獎勵,追回榮譽證書和獎金。
第四十二條 本管理辦法由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第四十三條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。1988年發(fā)布的《國家中醫(yī)管理局中醫(yī)藥科學技術進步獎勵管理辦法(試行)》同時廢止。
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