國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局,深圳分局:
根據《銀行外匯業務管理規定》,銀行經營外匯業務有效期到期后需外匯局重新核準其外匯業務經營資格。1993年我局曾對全國經營外匯業務的銀行統一換發《經營外匯業務許可證》。1998年將有大批銀行面臨到期重新核準外匯業務經營資格問題。為保證此項工作的順利進行,現提出以下要求,請各分局遵照執行:
一、對1998年需到期換證的銀行數量進行清查,并按要求填報《1998年到期換證銀行名單》,于5月10日前報送我局備案。
二、規范銀行報送材料。根據《銀行外匯業務管理規定》,銀行申請到期重新核準外匯業務經營資格應當提交下列文件和資料:
1.申請報告;
2.外匯業務經營情況總結報告;
3.由外匯局認可的注冊會計師事務所出具的外匯資本金或者外匯營運資金驗資報告或總行對其外匯營運資金的承諾文件;
4.近3年的資產負債表和損益表(外幣合并表、本外幣合并表);
5.外匯局近期對其外匯業務的檢查或者考評報告,或者近期的外匯業務自查報告;
6.《金融機構營業法人許可證》和《經營外匯業務許可證》的復印件。
三、嚴格審核銀行外匯業務經營情況。對于銀行申請到期重新核準其外匯業務經營資格的審核工作,應按照《銀行外匯業務管理規定》的要求進行。審核要點包括以下幾個方面:
1.有無違反外匯管理法規情況;
2.內控制度是否完善,制訂的規章制度是否得到遵守;
3.外匯業務盈虧情況;
4.外匯資產質量情況;
5.在目前批準的外匯業務范圍中,是否有連續6個月以上未經營的業務。
根據以上情況,分局應對每一家提出申請的銀行外匯業務經營情況進行總體評價,并形成書面評價報告。對于外匯業務經營管理情況較差的銀行,可視情況取消其部分以至全部外匯業務。
四、嚴格執行審批程序。銀行支行及其以下分支機構的審核工作,由各分局按照以上要求進行。各分局應將重新核準銀行支行外匯業務經營資格的批準文件報總局備案。
對于銀行一級分行、二級分行的審核工作,各分局應在進行初審后,將初審意見、銀行外匯業務經營情況評價報告和《銀行外匯業務到期換證審核情況表》(附件二)報送總局,由總局審核批準。銀行報送的有關申請材料留分局備查。
五、各分局在審核工作中應注意以下事項:
1.對于銀行一級分行和二級分行在到期重新核準業務的同時申請擴大外匯業務范圍的,各分局應按照《銀行外匯業務管理規定》的有關要求,將有關材料報送我局審批。對于銀行支行及其以下分支機構在到期重新核準業務的同時申請擴大外匯業務范圍的,各分局可按照《銀行外匯業務管理規定》的有關要求自行審批。
2.1998年開始執行的《銀行外匯業務管理規定》及《關于對各級銀行外匯業務范圍的規定》(以下簡稱“兩《規定》”)中,對于部分外匯業務的表述進行了修改。在重新核準銀行外匯業務經營資格時,各分局應嚴格按照“兩《規定》”的要求進行規范。對于銀行原有的“貿易、非貿易結算”、“貿易結算”或“非貿易結算”業務,本次重新核準業務時統一表述為“國際結算”和“結匯、售匯”2項業務。此種情況不作為擴大外匯業務范圍進行審核。
3.目前我局正在就外匯買賣業務制訂管理規定。對于銀行申請增加代客外匯買賣業務的,請各分局在有關規定下發之后再予以審批。
請各分局嚴格按照以上要求進行銀行到期換證的審核工作。屆時我局將對分局的有關工作進行抽查。各分局在工作中如遇到重大問題,請及時與我局管檢司聯系。
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