國(guó)家外匯管理局各分局,北京、重慶外匯管理部,各中資外匯指定銀行:
《關(guān)于騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯、非法買(mǎi)賣(mài)外匯等違反外匯管理規(guī)定行為的行政處分或者紀(jì)律處分暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)1998年12月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),于1999年1月25日由監(jiān)察部、人事部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局發(fā)布施行。
《暫行規(guī)定》以維護(hù)國(guó)家外匯管理秩序,懲處違反外匯管理規(guī)定行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn)為目的,對(duì)違反外匯管理規(guī)定,實(shí)施騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯、非法買(mǎi)賣(mài)外匯等違反外匯管理規(guī)定行為的國(guó)家公務(wù)員、經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的中資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員及其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員設(shè)定了相應(yīng)的行政處分或者紀(jì)律處分,加大了外匯監(jiān)管力度。同時(shí),《暫行規(guī)定》對(duì)于《外匯管理?xiàng)l例》施行后、《暫行規(guī)定》施行前發(fā)生且尚未處理的違反外匯管理規(guī)定的行為有溯及力,可以《暫行規(guī)定》為法律依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理。
請(qǐng)你們?cè)诮拥奖就ㄖ螅M快組織學(xué)習(xí),并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所轄支局、金融機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。
附件:關(guān)于騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯、非法買(mǎi)賣(mài)外匯等違反外匯管理規(guī)定行為的行政處分或者紀(jì)律處分暫行規(guī)定第一條 為了維護(hù)國(guó)家外匯管理秩序,懲處違反外匯管理規(guī)定的行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家公務(wù)員以及經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員。
本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),是指經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的中資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè),是指國(guó)有外貿(mào)公司、自營(yíng)進(jìn)出口的國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)。
第三條 有本規(guī)定所列違反外匯管理規(guī)定的行為的,除依法給予行政處罰外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依照本規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員,有下列騙購(gòu)?fù)鈪R行為之一,數(shù)額不滿(mǎn)10萬(wàn)美元的,給予留用察看處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上的,給予開(kāi)除處分。
(一)偽造、變?cè)旌jP(guān)報(bào)關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門(mén)核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)的;
(二)使用、買(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)斓暮jP(guān)報(bào)關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門(mén)核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)的;
(三)重復(fù)使用海關(guān)報(bào)關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門(mén)核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)的;
(四)明知用于騙購(gòu)?fù)鈪R而提供人民幣資金或者其他服務(wù)的;
(五)以其他方式騙購(gòu)?fù)鈪R的。
單位有前款行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員,有下列非法套匯行為之一,數(shù)額不滿(mǎn)10萬(wàn)美元的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的,給予降級(jí)或者撤職處分;數(shù)額在100萬(wàn)美元以上的,給予留用察看或者開(kāi)除處分。
(一)違反國(guó)家規(guī)定,以人民幣支付或者以實(shí)物償付應(yīng)當(dāng)以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類(lèi)似支出的,但是合法的易貨貿(mào)易除外;
(二)以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費(fèi)用,而由對(duì)方給付外匯的;
(三)明知用于非法套匯而提供人民幣資金或者其他服務(wù)的;
(四)以其他方式非法套匯的。
單位有前款行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員,有下列逃匯行為之一,數(shù)額不滿(mǎn)10萬(wàn)美元的,給予撤職處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的,給予留用察看處分;數(shù)額在100萬(wàn)美元以上的,給予開(kāi)除處分。
(一)違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放在境外的;
(二)不按照國(guó)家規(guī)定將外匯賣(mài)給外匯指定銀行的;
(三)違反國(guó)家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的;
(四)未經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn),擅自將外幣存款憑證、外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境的;
(五)明知用于逃匯而提供人民幣資金或者其他服務(wù)的;
(六)以其他方式逃匯的。
單位有前款行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員,以營(yíng)利為目的,在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買(mǎi)賣(mài)外匯,數(shù)額不滿(mǎn)5萬(wàn)美元或者違法所得不滿(mǎn)1萬(wàn)元人民幣的,給予撤職處分;數(shù)額在5萬(wàn)美元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)美元或者違法所得在1萬(wàn)元人民幣以上不滿(mǎn)3萬(wàn)元人民幣的,給予留用察看處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上或者違法所得在3萬(wàn)元人民幣以上的,給予開(kāi)除處分。
單位有前款所列行為的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第八條 國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在代理進(jìn)口業(yè)務(wù)中,因過(guò)失導(dǎo)致他人騙購(gòu)?fù)鈪R或者非法套匯,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,數(shù)額不滿(mǎn)10萬(wàn)美元的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的,給予降級(jí)或者撤職處分;數(shù)額在100萬(wàn)美元以上的,給予留用察看或者開(kāi)除處分。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在辦理結(jié)匯、售匯、付匯和開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)中,因過(guò)失導(dǎo)致他人騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯或者逃匯,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,數(shù)額不滿(mǎn)10萬(wàn)美元的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;數(shù)額在10萬(wàn)美元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的,給予降級(jí)或者撤職處分;數(shù)額在100萬(wàn)美元以上的,給予留用察看或者開(kāi)除處分。
第十條 國(guó)家公務(wù)員有本規(guī)定所列騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯或者非法買(mǎi)賣(mài)外匯等違反外匯管理規(guī)定行為之一的,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。
第十一條 海關(guān)、外匯管理等部門(mén)的國(guó)家公務(wù)員與騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯或者非法買(mǎi)賣(mài)外匯的行為人通謀,為其提供便利,或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證和單據(jù)而為其提供服務(wù),或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊行為造成他人騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯或者逃匯后果的,給予開(kāi)除處分。
海關(guān)、外匯管理等部門(mén)的國(guó)家公務(wù)員,玩忽職守,造成他人騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯或者逃匯的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十二條 對(duì)本單位發(fā)生的違反外匯管理規(guī)定行為不制止、不查處,情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第十三條 國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán),包庇違反外匯管理規(guī)定行為,或者有其他妨礙外匯管理執(zhí)法監(jiān)督、檢查行為的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員有前款行為的,給予留用察看或者開(kāi)除處分。
單位有本條第一款所列行為的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別依照前兩款規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第十四條 主動(dòng)交代違反外匯管理規(guī)定行為,并退出外匯和違法所得,或者主動(dòng)采取措施避免損失,或者有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予行政處分或者紀(jì)律處分。
隱瞞事實(shí)真相,或者弄虛作假,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù),或者拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重行政處分或者紀(jì)律處分。
第十五條 自營(yíng)進(jìn)出口的國(guó)有事業(yè)單位及其工作人員有本規(guī)定所列違反外匯管理規(guī)定行為的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年4月1日《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》施行后、本規(guī)定施行前發(fā)生的違反外匯管理規(guī)定的行為,尚未處理的,適用本規(guī)定。
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