在我國土地的所有權歸國家，國家土地所有權包含著兩種形式，一種是國家所有，另一種是集體所有。集體土地所有之中就包含農村集體所有，農村集體土地所有在集體土地所有中絕大多數比例。那么農村集體土地流轉的形式有哪些呢?以下我們就對相關內容進行了解

一、集體土地流轉的定義

總的來看主要有兩種理解：一種觀點認為集體土地使用權流轉包括首次流轉和再次流轉。前者是指集體土地所有者與建設用地使用者之間的土地使用權流轉關系;后者是指土地使用者相互之間的土地使用權流轉關系。另一種觀點認為集體土地使用權流轉僅指集體建設用地使用權在土地使用者之間的轉移。筆者贊同后者。從嚴格意義上講，土地使用權流轉是指集體所有的建設用地使用權在土地使用者之間的轉移，不應包括發生在土地使用者與土地所有者之間的土地使用權“首次流轉”，更不應該將流轉的客體擴大到家用地。

雖然“首次流轉”和“再次流轉”都可以實現土地有償使用，但兩者間有著重要的區別：

(1)所謂的“首次流轉”，實質上是土地使用權與土地所有權的初次分離。在我國現行土地制度下，這種分離與建設用地使用權的取得實質上屬于同一過程，通常會涉及到土地用途的改變和土地利用規劃的實施。因此，集體建設用地使用權與所有權分離的前提是政府依法審批。雖然“首次流轉”中土地所有者與使用者之間的流轉協議，最終還要經人民政府的批準，但這種批準是被動的、形式上的，很難體現審批的真正意圖。在政府審批把關不嚴的情況下，很可能導致大量土地在鄉(鎮)政府的操作下涌入市場，耕地保護將更加艱難。而“再次流轉”僅限于建設用地使用權的流轉，一般不涉及到農地的轉用問題和規劃的變更，也無需政府審批。以所謂的“首次流轉”獲得建設用地使用權的做法，實質上是規避政府審批的非法占地行為。

(2)“首次流轉”主要發生在集體土地所有者與土地使用者之間，通常是在地方政府的操作下進行。其結果通常是增加建設用地的供給總量，而不是提高現有存量建設用地的利用率;而“再次流轉”是對存量建設用地使用權的重新分配，其結果是使目前利用效率較低的土地資源得到更加充分、合理的利用，并不會增加新的建設用地。

(3)“首次流轉”如果監管不力，極易造成土地供給失控，產生嚴重的社會后果;而“再次流轉”比較容易監控，以通過流轉合同、土地使用權變更登記、稅收、價格等手段予以監控。

基于上述區別，筆者認為集體建設用地土地使用權流轉是指存量建設用地使用權在集體建設用地使用者之間的流轉，而不應包括土地所有者與土地使用者之間所謂的首次流轉。就像國有土地使用權出讓不同于轉讓，農村土地承包經營中的發包不同于轉包一樣，它們遵循的是不同的規則，有不同條件和要求。準確界定“流轉”的含義，對于我國集體建設用地使用權流轉制度的建立，對于未來國家進行土地市場的宏觀調控和監管，以及對于土地資源的合理利用與保護，都具有十分重要的意義。

二、農村集體土地流轉的形式

1、 反租倒包。由鄉(鎮)或村集體將農民承包的土地“返租”回來，再承包給個人和單位(往往是有經營能力的種養能人或經濟實體),由接包方向集體繳納承包費，同時給轉包土地使用權的農民以經濟補償。這種形式在尊重農民土地承包權的前提下，改變一家一戶分散種植的格局，實現了區域農業生產規模化經營;在發揮統一種植、統一管理、統一收獲的優越性的同時，也發揮了家庭分散勞動的優越性。

2、土地股份合作。即農民把土地的承包權和使用權交給集體，從而換取一定數量的股份。集體建立土地股份合作社(或股份公司),實行股份合作制經營，并通過章程或協議將投資形式、投資份額及收益分配等經濟處理辦法事前做出規定，農民以土地使用權入股參與經營，并獲得相應收益。股份公司的成立主要有兩種形式。

（1）行政村或自然村的所有土地和其他資產經評估被作為投資入股，然后根據評估的結果給農戶配股。

（2）以土地作為唯一的資產入股，并根據一定方式(如社區成員資格、承包土地的數量和年限、年齡等)給每一個成員配股。

3、 土地轉包。原承包方將其土地使用權以一定的條件再發包給第三方，而原承包合同中所規定的權利與義務不變。在這種方式下，新的承包人不與土地所有者直接發生經濟關系，雙方根據當時的經濟、技術和社會條件簽訂轉包協議，以確定雙方的權利和義務。轉包市場期限機動靈活。這種情況多數是轉包者已有非農就業門路，不以土地為生，從而轉讓土地使用權，保留承包權，一旦失去非農就業機會仍有土地作為生活保障。

4、 土地轉讓。指原承包方與第三方簽訂合同，將自己與發包方業已形成的權利與義務關系由第三方向發包方履行。這種現象主要集中在經濟較為發達的農村、近城郊區和廠礦工業區附近。這些地方的農民有相對穩定的非農收入，從而不必再依賴土地來維持生計。土地使用權轉讓后，農民不必再為幾畝田的經營牽腸掛肚，可以安心從事二、三產業。

5、 土地互換。土地互換有兩種形式：一是由集體出面組織的互換。某些鄉(鎮)村基于連片種植的需要，統籌規劃產業帶，宜糧則糧、宜林則林、宜果則果，農戶通過換地，從事自己愿意的種植方式。二是農戶之間的互換。土地使用權的當事人為便于耕作，雙方互換土地使用權，各得其所，這是以雙方各自的土地使用權為標的物的市場交易行為，主要是因土地分散、地塊零散引起的。

6、 委托經營。指農戶因外出等原因而又不愿放棄土地，從而委托他人代行經營，收益分配由雙方協商解決。一些地方，種糧農戶們只要繳納一定的費用，并進行簡單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農事，由他人負責打理，即通過專業農場、農機專業合作社、糧食專業合作社對糧食生產實行“統一翻耕、統一育秧、統一播種、統一植保、統一收割”的“一條龍”有償服務，或提供某一關鍵環節有償服務，實現土地耕作社會化服務。

7、 “四荒”地拍賣。指競爭買賣“四荒"地，即眾多欲訂約人通過公開競爭，與農村集體經濟組織訂立合同，購買“四荒"土地使用權，用于農業種植養殖。

并不是對土地所有權的流轉，而是對農村集體土地的使用權的流轉。在農村集體土地使用權的取得并不需要使用金錢去買賣而是在集體內部對土地使用權的分配，因此農村集體土地的流轉并不是非常的自由，國家對于農村集體土地的流轉進行了嚴格的規定，其流轉的形式只能是上述中的七種。