在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),農(nóng)民取得宅基地使用權(quán),往往是依據(jù)村民的特殊身份而無償取得的。農(nóng)民宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓受限制,法律禁止宅基地使用權(quán)的單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)法律規(guī)定
《土地管理法》第六十二條第三款規(guī)定: “農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”這是對(duì)農(nóng)民宅基地分配申請(qǐng)資格上的限制,并非對(duì)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止。
國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》第一百六十九條“宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。建造在該宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。”的規(guī)定,雖然禁止宅基地使用權(quán)的單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,但是并沒有禁止或限制隨宅基地上建造的房屋及其他建筑物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。申請(qǐng)農(nóng)村宅基地使用權(quán),需要特殊身份,但是依合法方式轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán),法律并未明確規(guī)定受讓人的身份條件。通過買賣、交換、贈(zèng)與、繼承等方式轉(zhuǎn)讓宅基地上的房屋或其他建筑物的所有權(quán),也將不
轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)現(xiàn)狀
目前農(nóng)民進(jìn)城辦企業(yè)、做生意,居住城市的情況比較多。限制農(nóng)民住房所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)村村民房屋受讓人的風(fēng)險(xiǎn),不利于農(nóng)村房屋的有效利用,不利于農(nóng)民通過行使房屋所有權(quán)來更大的利益。農(nóng)民房屋所有權(quán)得不到法律的確認(rèn)和保障,直接影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。《物權(quán)法》草案已經(jīng)明確,建造在宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。未做農(nóng)村村民住房和城市居民住房之分。
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