“以租代征”租出也能想回來

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-17 · 200人看過
. 以租代征改變農村集體土地使用性質是違法的,簽訂的租賃合同也是無效的。農民可以通過聲稱合同無效來收回土地。《中華人民共和國土地管理法》第四十三條任何單位和個人需要使用建設用地的,必須依法申請使用國有土地;但是,依法經批準,使用本集體經濟組織的農民集體所有的土地興辦鄉鎮企業和村民建房的,或者使用農民集體所有的土地建設鄉鎮公共設施和公益事業的(鎮)村依法批準。前款所稱國有土地,包括國家所有的土地和國家征收的原農民集體所有的土地。第六十三條農民集體所有的土地使用權,除符合土地利用總體規劃,依法取得建設用地,因破產依法轉讓土地使用權的企業外,不得轉讓、轉讓、出租用于非農業建設,合并及其他情形。《中華人民共和國合同法》第五十二條有下列情形之一的,無效:

(一)當事人一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;

(二)惡意串通,損害國家利益,集體或者第三人;

(三)以法律形式隱瞞違法目的;

(四)(五)違反法律、行政法規強制性規定的。其次,分析了我國土地管理法中“以租代征”現象的經濟成因,規定國家實行土地使用管理制度。國家制定土地利用總體規劃,明確土地用途,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量。目前,只有省級以上政府有權審批征地和農用地轉用。征用涉及基本農田或者基本農田以外其他土地的耕地35公頃以上,其他土地70公頃以上的,必須經國務院批準。正是為了擺脫這些制約,一些地方政府玩起了“以租代征”的把戲,試圖通過租賃來掩蓋真相,使市、縣甚至鄉鎮政府真正擁有了“征地權”。在這個問題上,農民和地方政府的利益是高度一致的。此外,一些用地單位也希望通過“以租代征”的方式更方便地占用土地,這使得“以租代征”的趨勢越來越強烈。在一定程度上,土地利用管理制度將是“架空的”。造成這一現象的主要經濟原因是:(1)由于“以租代征”可以突破建設用地指標的限制,可以開展“建城運動”,變相設立和擴大開發區,解除地方經濟發展的土地瓶頸制約,“以租代征”成為一些地方應對國土資源管理高壓局面的權宜之計。盡管這些官員明白“以租代征”是明顯的違法用地行為,但他們仍然默許、縱容甚至直接參與這種行為。在一些地方,“以租代征”是在政府直接參與下完成的,即“以租代征”不是發生在企業和農民之間,而是發生在地方政府和農民之間。究其原因,主要有兩個方面:一是政府是地方公園建設的主體,為了降低征地成本,政府采取了以租代征的方式;二是農民出于風險考慮,不愿與用地企業簽訂“以租代征”的“租賃合同”,要求政府代表企業簽訂合同,政府出于GDP和稅收的考慮同意。(2) 土地租賃企業認為,“以租代征”可以避免繁瑣的土地審批手續,加快項目進度,同時可以繞過土地復墾費、土地占用稅、土地管理費等合法的土地稅。,它還可以避免土地占用和補償平衡的義務,降低土地成本的門檻。(3) 與一次性征地相比,“以租代征”不僅節約了土地,而且每年都能得到國家的糧食直補。它可以獲得長期穩定的租金回報,可以說是長期解決后顧之憂。如果征地建廠,哪怕一畝地交上幾萬元,不到10年就用光了。無論出于何種經濟原因,這種政府主導的土地利用模式的實質是,這個政府“吃”下一屆政府的短期行為。土地在本期使用,但租金在下一期支付。這一屆創造了政績,但代價由下一屆承擔。因此,這也是“以租代征”成為一些地方土地利用潛規則的原因之一。以上知識是小編對相關法律問題的回答。以租代征改變農村集體土地使用性質是違法的。簽訂的租賃合同也無效,農民可以通過聲稱合同無效來主張土地所有權。如果你需要法律幫助,歡迎你來愛圖網進行法律咨詢。你知道嗎

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