有的時候,我們有著正當理由,想要使用他人已經發表的作品時,涉及到強制著作權的登記與許可。登記后,就是經過著作權行政管理部門的授權,便可以使用了。下面我們來具體了解一下關于強制著作權登記的具體內容。
一、強制著作登記許可概念
強制著作權登記許可有兩層含義。
(1)強制許可是指在著作權人無正當理由而拒絕與使用者達成使用作品協議情況下,使用者經向著作權行政管理部門申請并獲授權而使用該作品。強制許可不必征得權利人的同意,但應向其支付報酬。此種強制許可制度的設立,是基于著作著作權的強制許可有兩層含義,一般認為其是指在著作權人無正當理由而拒絕他人使用作品的情形下。使用者經向著作權行政管理部門申請并獲授權而使用該作品的法律制度權法中的“公共秩序保留”原則。根據《伯爾尼公約》第17條的規定,著作權人行使自己的權利,不得違反社會公共秩序。各國政府基于公共秩序保留原則,對于濫用權利的著作權人,其既有權禁止作品的傳播,也可以在必要時由國家主管機關頒發強制使用的許可。這種由國家主管機關頒發強制使用的許可制度即為著作權的強制許可。其是為了防止著作權人濫用權利,妨礙公眾基于正當目的和合理條件使用作品。
(2)強制許可是指著作權國際條約中對發展中國家的一種優惠。其具體是指發展中國家的使用者想翻譯或者復制某一外國作品,但又找不到著作權人,或者雖然找到著作權人但得不到許可,則可以通過一定的程序,從本國的著作權管理機關獲得“強制許可證”。在獲得這種強制許可之后,使用者就可翻譯或復制有關的外國作品,但是應當向著作權人支付報酬。其中,兩種強制許可制度都是對著作權的限制。一般而言,我們所討論的強制許可制度主要是指第一種強制許可。
合理使用、法定許可和強制許可都是對著作權人權利的限制。其制度的共同點在于使用作品都不需事先征得著作權人同意。與合理使用、法定許可相比,強制許可是在使用者以合理條件要求著作權人許可使用,著作權人在無正當理由拒絕許可的情況下,經使用者申請而由著作權行政管理機關授權使用的。其差別在于:在合理使用與法定許可中,愿意使用作品的人,只要屬于法律規定的可以合理使用或者法定許可的情形,其使用作品既不需要征得著作權人的許可,也不用履行任何手續;而強制許可需要經過以合理條件請求著作權人許可,并且向著作權行政管理機關提出申請和著作權行政管理機關審查、批準等手續。
二、著作權強制登記許可的特點
較之合理使用,除支付使用費外,強制許可還有其自身的特點:
(1)從設定目的看,合理使用主要是為個人使用提供便利,而強制許可是更多的是從社會公益的角度出發,強調為教學、學術活動和科學研究提供便利;
(2)從使用的性質上看,合理使用是使用者依據法律規定而直接使用他人作品,而強制許可需通過個案申請和行政審批的程序才能使用;
(3)從使用范圍看,合理使用的方式和數量都極為有限,而強制許可一般限于翻譯、復制改編等,對使用數量不作限制;
(4)從使用目的看,合理使用通常要求是非營利性,而強制許可未作出要求,但一般是營利性,因為強制許可使用要向著作權人支付報酬;
(5)從權利限制看,強制許可與法定許可一樣,在對著作權人使用權作出限制的前提下,為著作權人保留了獲得報酬的權利;
(6)從使用主體看,合理使用的主體是不特定的,任何人符合法律規定都可以使用,而強制許可只針對申請并獲得批準的主體。
三、著作權強制許可與著作權法定許可區別
強制許可與法定許可的區別是,法定許可是由法律直接規定允許使用的方式,凡符合條件的均可自行使用,使用人并無特定的范圍。而強制許可則需經使用人事先申請,由主管機關授權后方可使用,并向著作權人支付報酬。未獲主管機關授權的不得使用。申請獲得使用權的人應當首先向著作權人請求許可使用,著作權人拒絕授權許可使用后,才能向政府主管部門申請強制許可。和法定許可類似,強制許可的對象限于已經發表的作品。
四、著作權強制許可制度在我國的適用
1909年的美國《著作權法》確立了世界上最早的強制許可制度。該法規定,音樂作品的著作權人一旦許可他人將其作品制作唱片,或明知他人制成唱片而予以容忍時,其他任何人均可將其作品制成唱片,但必須將其錄制作品的意思通知著作權人并我國《著作權法》沒有規定強制許可制度,但是可以適用國際著作權公約中關于強制許可的規定同時支付一定的使用費。由此可見,該項制度開始僅適用于音樂作品錄制唱片。1919年,英國《著作權法》也明文規定了此項制度。隨著著作權的國際性增強,強制許可使用制度逐漸擴展到大陸法系國家,從原來的僅限于音樂作品擴展到其他作品,并被《伯爾尼公約》和《世界版權公約》所認可。目前,我國現行的著作權立法都沒有規定強制許可制度,但是我國已經加入《伯爾尼公約》和《世界版權公約》,所以公約中有關強制許可的規定也可適用。
在我國強制著作權采用的是自動取得制度,作品完成時間就是著作權的取得時間,不需要履行任何的手續。有這方面需要的朋友,要充分了解清楚著作權和強制著作權登記的基本要求和情況,減少或避免一些不必要的損失。
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