怎么確定勞動(dòng)合同履行地

《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定：勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。

雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。

案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

案例：

被申請(qǐng)人F市某醫(yī)用不銹鋼設(shè)備有限公司聘請(qǐng)申請(qǐng)人郭某作為國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)部X市、Q市、Z市的區(qū)域經(jīng)理，并由申請(qǐng)人擔(dān)任該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的銷售及售后的服務(wù)工作。被申請(qǐng)人并未在X市設(shè)立任何分支機(jī)構(gòu)或辦事處，申請(qǐng)人系在其X市家中辦公，所有辦公設(shè)備及費(fèi)用均由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。申請(qǐng)人的工資系由被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)賬至申請(qǐng)人的銀行卡上，提成的獎(jiǎng)金由申請(qǐng)人到F市領(lǐng)取現(xiàn)金。申請(qǐng)人郭某因與被申請(qǐng)人F市某醫(yī)用不銹鋼設(shè)備有限公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議向X市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，X市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后，被申請(qǐng)人提出了管轄權(quán)異議申請(qǐng)。

處理結(jié)果

仲裁委員會(huì)認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議成立，決定將本案移交F市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

案涉雙方勞動(dòng)合同履行地點(diǎn)是X市還是F市？

評(píng)析

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

由此確定，本案中具有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為被申請(qǐng)人所在地即F市的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，或申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。本案中關(guān)于能否認(rèn)定X市為合同履行地，存在兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為：依據(jù)《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十二條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地。本案中申請(qǐng)人實(shí)際是在其為與X市的家中辦公，即可認(rèn)定合同履行地為X市。

第二種意見認(rèn)為：雖申請(qǐng)人在位于X市的家中辦公，但該地點(diǎn)并非被申請(qǐng)人的任何分支機(jī)構(gòu)或辦事處，且該場(chǎng)所中的所有設(shè)備及費(fèi)用均并非由被申請(qǐng)人承擔(dān)，故該地點(diǎn)不應(yīng)視為勞動(dòng)者的實(shí)際工作場(chǎng)所，即不能因此認(rèn)定合同履行地為X市。

本案裁決時(shí)采納了第二種意見。首先，申請(qǐng)人的工資系由被申請(qǐng)人從F市轉(zhuǎn)賬，提成的獎(jiǎng)金也由申請(qǐng)人至F市領(lǐng)取，即申請(qǐng)人的工資支付地為F市；其次，雖申請(qǐng)人主張其在位于X市的家中辦公，但該地點(diǎn)并非被申請(qǐng)人的任何分支機(jī)構(gòu)或辦事處，且該場(chǎng)所中的所有設(shè)備及費(fèi)用均并非由被申請(qǐng)人承擔(dān)，故該地點(diǎn)不應(yīng)視為勞動(dòng)者的實(shí)際工作場(chǎng)所；再次，申請(qǐng)人的崗位為“區(qū)域經(jīng)理”，工作職責(zé)為負(fù)責(zé)包括X市、Q市、Z市在內(nèi)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的銷售及售后的服務(wù)工作，該工作職責(zé)與在X市家中辦公并無實(shí)際聯(lián)系。故X市不應(yīng)視為勞動(dòng)合同的履行地，X市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)本案沒有管轄權(quán)。

啟示與思考

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位注冊(cè)地與勞動(dòng)合同履行地不一致的情形越來越多，出現(xiàn)了新型的SOHO（SmallOfficeHomeOffice，即“居家辦公”）辦公模式，甚至存在大量企業(yè)異地用工的情況。因此如何認(rèn)定勞動(dòng)合同履行地愈顯重要。仲裁委員會(huì)確定勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所時(shí)不僅要看用人單位注冊(cè)地，還要從勞動(dòng)者辦公地點(diǎn)、勞動(dòng)者工資發(fā)放地、辦公地點(diǎn)提供者、場(chǎng)所與崗位職責(zé)是否具有密切聯(lián)系等角度綜合考慮，由此作出的裁決才符合事實(shí)。