第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于建設項目實施和城市舊區(qū)改造，有利于生態(tài)環(huán)境改善和保護文物古跡。

第四條拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人、房屋承租人應當在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。拆遷補償安置應遵循公開、公平、公正的原則。

本辦法下列用語的含義：

(一)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;

(二)被拆遷人，是指被拆除房屋的所有權人;

(三)房屋承租人，是指合法租賃被拆遷人房屋的單位或個人。

第五條市建設行政主管部門(以下簡稱市建設主管部門)全面負責本市城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作，其下設的市房屋拆遷管理機構具體負責城市房屋拆遷管理工作。

市發(fā)展計劃、工商、公安、物價、環(huán)保、稅務、民政、文化及供電、供氣、供水、電信、廣電等部門和單位，應當根據(jù)各自職責，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

市國土資源主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第六條市拆遷安置用房建設管理機構協(xié)調全市拆遷安置用房的建設管理工作，并具體負責市區(qū)范圍內拆遷安置用房的建設。其他各鎮(zhèn)可根據(jù)需要成立拆遷安置用房建設管理機構，負責本區(qū)域拆遷安置用房的建設。市拆遷安置用房建設管理機構，應當根據(jù)房屋拆遷實際需要，在市政府統(tǒng)一安排下，在市區(qū)分期分區(qū)建設拆遷安置用房。

第七條因國有土地儲備而涉及的城市房屋拆遷，市土地收購儲備中心為拆遷人;因城市市政、公用事業(yè)建設而涉及的城市房屋拆遷，市市政公用事業(yè)機構為拆遷人。上述拆遷項目拆遷人可授權項目所在地鎮(zhèn)人民政府(含環(huán)科園管委會，下同)負責房屋拆遷的組織工作。其他建設項目涉及的城市房屋拆遷，各建設單位為拆遷人。

因土地儲備、市政公用事業(yè)建設需要拆遷單位房屋的，拆遷人可授權被拆遷單位主管部門(改制企業(yè)為原主管部門)在規(guī)定的時限內做好該單位的房屋拆遷組織工作。被拆遷單位沒有主管部門的，仍由所在地鎮(zhèn)人民政府組織落實該單位的房屋拆遷工作事宜。