一、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算的區(qū)別有哪些

二者申請(qǐng)條件的區(qū)別

(1)申請(qǐng)?jiān)蛴袆e。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動(dòng)的，但破產(chǎn)重整的前提是法人企業(yè)仍有挽救的希望，并獲得各方利害關(guān)系人的協(xié)商同意。

(2)申請(qǐng)時(shí)間不一。重整的申請(qǐng)時(shí)間提前。提出破產(chǎn)清算，以債務(wù)人已發(fā)生破產(chǎn)原因?yàn)榍疤幔卣暾?qǐng)則在債務(wù)人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時(shí)即可提出。

(3)申請(qǐng)主體有所不同。破產(chǎn)清算的申請(qǐng)人只能是債務(wù)人，債權(quán)人。但重整的申請(qǐng)人既可以是債務(wù)人債權(quán)人，債務(wù)人的股東也可以在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以向人民法院提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請(qǐng)。

(4)申請(qǐng)材料要求不同。債務(wù)人申請(qǐng)重整的，除應(yīng)提交新《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的各項(xiàng)申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人通過(guò)重整程序，能夠維持持續(xù)經(jīng)營(yíng)，獲得經(jīng)濟(jì)收益以償還債務(wù)和擺脫困境的重整可行性報(bào)告。

二者過(guò)程的區(qū)別

(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動(dòng)的主體不同。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等個(gè)利害關(guān)系人等均參與重整程序的進(jìn)行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會(huì)或者股東大會(huì)確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

(2)管理人的職責(zé)有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進(jìn)行管理工作，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等。在重整中管理人擔(dān)任的角色更像是監(jiān)督人，對(duì)重整活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

(3)重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施，達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的，除延期或減免償還債務(wù)外，還可采取向重整者無(wú)償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊(cè)資本，向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時(shí)還可采取解散原有公司，設(shè)立第二公司，或公司分立、與其他公司合并等方法。

(4)對(duì)擔(dān)保物權(quán)的限制不同。對(duì)破產(chǎn)認(rèn)得特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。即別除權(quán)。別除權(quán)是基于擔(dān)保物權(quán)及特別優(yōu)先權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生的，其就特定財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制，但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的，是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法進(jìn)行重整挽救。

(5)重整程序具有強(qiáng)制性。只要債權(quán)人會(huì)議各表決組及出資人組以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃，經(jīng)法院批準(zhǔn)，對(duì)所有當(dāng)事人均具有法律效力。而且，在重整計(jì)劃草案未獲全部表決組通過(guò)的情況下(但至少有一組通過(guò))，如重整計(jì)劃草案符合法定條件，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制批準(zhǔn)。法院可在保證反對(duì)者的優(yōu)先權(quán)利和既得利益不受損害等法定條件下強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃，以避免因部分利害關(guān)系人的反對(duì)而無(wú)法進(jìn)行重整。

(6)債務(wù)人的職權(quán)大小不同。在重整中，債務(wù)人可自行管理財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行重整計(jì)劃。除非債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力等情況，根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)、法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)，制定重整計(jì)劃，在重整計(jì)劃批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)重整計(jì)劃的執(zhí)行。這可以消除債務(wù)人對(duì)重整的抵制因素，保障其合理的既得利益，促使其在發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)及早申請(qǐng)重整，以減少債權(quán)人的損失。而且，相對(duì)于由律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等出任的管理人，債務(wù)人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及業(yè)務(wù)，由其負(fù)責(zé)重整計(jì)劃的執(zhí)行，成功的可能性較大。在破產(chǎn)清算中，債務(wù)人不可管理其財(cái)產(chǎn)，而是由管理人接管。

二、破產(chǎn)重整的意義

我國(guó)新破產(chǎn)法從盡力挽救市場(chǎng)主體的角度出發(fā)，科學(xué)地設(shè)置了破產(chǎn)重整制度。該制度無(wú)論對(duì)參與重整程序的各參加人，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，都有著十分重要的意義：

1、對(duì)被重整的債務(wù)人而言，債務(wù)人重整的直接目的是挽救財(cái)務(wù)狀況惡劣或已暫停營(yíng)業(yè)及有停業(yè)危險(xiǎn)的公司，因其有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值、重整的可能和必要，從而予以重整使其免予解體或破產(chǎn)，并能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)，使瀕臨破產(chǎn)或已達(dá)到破產(chǎn)界限的債務(wù)人起死回生;

2、對(duì)債務(wù)人的債權(quán)人而言，若債務(wù)人重整成功，將有效避免一旦其進(jìn)入破產(chǎn)清算所導(dǎo)致的債權(quán)清償比例過(guò)低這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一定程度上避免了最差局面的發(fā)生，有機(jī)會(huì)挽回?fù)p失。

3、對(duì)社會(huì)整體利益而言的，因債務(wù)人重整的間接目的也是為保護(hù)債權(quán)人以及社會(huì)部分公眾的整體利益，其中包括了職工利益，故債務(wù)人的重整成功也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安定與發(fā)展。

另外，從全球范圍看，破產(chǎn)法發(fā)展的方向是更加注重企業(yè)法人特別是上市公司這樣的大型公司通過(guò)重整的方式獲得新生。

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