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劃撥土地上的房屋可以出售嗎
劃撥土地上的房屋可以出售嗎
1.劃撥土地使用權的特點
劃撥土地使用權，是指土地使用人通過除出讓土地使用權以外的各種方式依法無償取得的國有土地使用權。劃撥土地使用權的特點是：(1)取得的合法性，即取得劃撥土地使用權必須符合法律的規定，并依法經有關部門批準;(2)取得的無償性，這是劃撥土地使用權與出讓土地使用權的主要區別之一;(3)使用的無期限性;(4)權利的受限制性，劃撥土地使用權人不能隨意地處分其劃撥土地使用權，缺乏處分權能。
劃撥土地使用權主要是滿足社會公共利益的用途，那么，這種用途的特殊性決定了劃撥土地使用權的不可轉讓性，不能直接進入市場，否則將導致違背事物本來的制度初衷，而且會破壞市場的公平原則。
2.法律對劃撥土地使用權的規制
我國《物權法》第137條規定，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關于土地用途的規定。這是以基本民事立法的形式對劃撥取得的建設用地使用權的立法態度。
《城市房地產管理法》第40條第1款規定：“以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。”可見，劃撥土地使用權是不得轉讓的，這是國家法律、行政法規的強制性規定，且是屬于效力性的強制性規定，不得違反;如果違反，按照《中華人民共和國合同法》第52條的規定，合同應當認定無效。
3.劃撥土地上建房出售應經政府批準
根據法律規定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應報有批準權的人民政府審批。其立法目的在于通過對劃撥土地流轉的限制，防止國家利益受損。同時為兼顧維護市場交易正常進行，有條件的適用相關法律法規，對合同效力予以甄別認定。故未經有批準權的人民政府批準的房產買賣協議認定無效;而如果獲得批準，在補交土地出讓金之后，此時訟爭房產買賣協議書雖涉及劃撥用地上房產的轉讓，但并不違反相關法律法規，應當認定有效，可以協助辦理過戶登記手續。
即是根據劃撥土地使用權的特點，對于涉及劃撥土地上的房產轉讓的合同效力，一般地，將上述規范識別為效力性規范。違反了此規定，因而判決合同無效。
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