雖然隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國的法制建設(shè)已經(jīng)日趨完善，但在實踐中依舊存在著法律制度不夠完善，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要的情形，比如我國的累犯制度就存在著適用上的缺陷，故而國家立法機(jī)關(guān)的公國人員仍需在了解我國基本民情的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策加以完善。

一、我國關(guān)于累犯成立條件的基本規(guī)定

刑法第65條第1款規(guī)定：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪除外。”將累犯時間間隔從舊刑法規(guī)定的3年擴(kuò)大到5年。2011年的《刑法修正案(八)》又基于保護(hù)未成年人的立法理念，將刑法第65條但書部分補(bǔ)充為“不滿十八周歲的人犯罪的除外”。

理論上一般認(rèn)為，累犯的成立條件包括四個方面：

一、罪數(shù)條件。行為人多次犯罪是成立累犯的必要條件。

二、罪過條件。乃對累犯前罪和后罪主觀罪過的考量。

三、刑度條件。是對累犯前罪和后罪所判刑罰的要求。四是時間條件。后罪時間起點的設(shè)定直接關(guān)乎累犯范圍的界定。

二、累犯成立條件的理論爭議

(一)罪數(shù)條件的爭議

對于累犯的罪數(shù)條件，理論界大致有三種意見：

一、“兩犯說”，認(rèn)為兩次犯罪即成立累犯。受刑事古典學(xué)派影響，視人為普遍具有理性之人，一次犯罪后，理性應(yīng)使其盡力避免再次犯罪。若再犯，將使普通人難以接受，應(yīng)加大其應(yīng)受譴責(zé)性。若因行為人實施一次犯罪就認(rèn)定其具有嚴(yán)重的人身危險性，未免太苛責(zé);若將次數(shù)定為三次以上，則次數(shù)過多，既不必要，也不適當(dāng)。

二、“三犯說”認(rèn)為三次犯罪才成立累犯。相比兩犯，此類累犯應(yīng)受的譴責(zé)性和人身的危險性較大。我國刑法沒有就行為人三次以上犯罪等情節(jié)作出規(guī)定。盡管行為人的一貫表現(xiàn)是酌定量刑情節(jié)，但相對于法定情節(jié)來說，它在司法實踐中使用起來，既需謹(jǐn)慎，力度又十分有限。

三、“階層說”，主張根據(jù)犯罪次數(shù)的不同而確定累犯等級。累犯次數(shù)越多的犯罪分子，其人身危險性越大，從而應(yīng)實施相應(yīng)更重的刑罰。犯罪次數(shù)的階層化可體現(xiàn)刑罰個別化的要求，使多次犯罪者罰當(dāng)其罪，從而最大程度保證刑罰目的的實現(xiàn)[4]。

(二)罪過條件的爭議

學(xué)界的分歧集中在過失犯罪是否構(gòu)成累犯之上，有肯定與否定兩種觀點。

肯定說認(rèn)為，過失犯罪可以成立累犯。不少過失犯罪存在“復(fù)合過錯”，即行為人對危害結(jié)果抱有過失心態(tài)，但對引起危害結(jié)果的行為本身卻持有故意心態(tài)。如刑法中的丟失槍支不報告罪、重大飛行事故罪等。此類犯罪同樣表現(xiàn)了行為人無視法規(guī)，甚至是對其的主動挑戰(zhàn)。從實現(xiàn)刑法對保護(hù)社會、保障人權(quán)的機(jī)能來看，若行為人在其行為受到刑法制裁后仍舊選擇刑法禁止的該行為，則明顯體現(xiàn)了他對刑法的輕視，從嚴(yán)懲罰具有此類人格特點的犯罪人符合刑法機(jī)能的要求。而此類人格特點不僅存在于數(shù)罪都是故意的情況之中[5]，也存在于過失犯罪之中。

否定說認(rèn)為，累犯制度設(shè)置的初衷在于前罪之刑罰在量上尚不能防止犯罪人在特定的時間內(nèi)再次犯罪;落腳點在于給犯罪人之后罪以更重的懲罰，以打擊其過大的人身危險性。若犯罪人的前后罪均為故意犯罪，則其主觀惡性和人身危險性較大，對于后罪從重處罰，體現(xiàn)了刑法的懲罰性。雖不排除過失犯罪人再犯的可能性，但其人身危險性是很小甚至是沒有的。

(三)主體條件的爭議

最新的刑法修正案(八)以“但書”的形式將不滿十八周歲的人排除在累犯之外。據(jù)此，我國刑法一般累犯的成立條件無疑還有主體條件。其實，累犯主體的適格性是累犯制度中的一個基礎(chǔ)性問題，對此，刑法學(xué)界已有探討。爭論焦點在于未成年人累犯問題和單位累犯問題。多數(shù)人贊同未成年人犯罪不構(gòu)成累犯，爭議在于適用哪種立法類型：明確規(guī)定累犯的“前罪”不包括未成年人實施的犯罪，還是明確規(guī)定某一年齡段的人不構(gòu)成累犯[8]。

對于單位犯罪是否構(gòu)成累犯存在三種觀點。肯定說認(rèn)為，單位犯罪亦可成立累犯，量刑應(yīng)更為科學(xué)合理，以打擊和預(yù)防其再次犯罪。否定說認(rèn)為，刑法并未規(guī)定單位累犯，缺乏立法依據(jù)。折中說認(rèn)為，我國刑法以前后罪均被判處有期徒刑為累犯成立的刑度條件，在主體上排除了單位累犯的可能性。但單位毒品累犯等特殊規(guī)定又表明單位在某些條件下可以成為累犯的主體。故刑法原則上不承認(rèn)單位累犯，有特殊規(guī)定除外。

三、完善我國累犯制度的設(shè)想

上述諸多爭議表明，我國累犯制度尚有不足之處。筆者認(rèn)為，應(yīng)將累犯的成立條件作為突破口，修改相關(guān)的內(nèi)容，以完善累犯制度。

(一)關(guān)于累犯成立的罪數(shù)條件

應(yīng)以三次犯罪作為累犯成立的罪次條件，并設(shè)立“再犯”概念，與三次犯罪的累犯加以區(qū)分。首先，設(shè)立累犯最直接的目的是加大對人身危險性大的犯罪分子的打擊力度。兩次犯罪在數(shù)量上并不足以表明行為人的人身危險性已符合累犯構(gòu)成所需的程度，一概認(rèn)定所有兩次犯罪的犯罪分子人身危險性大有失公平。再者，相比起現(xiàn)行刑法的“兩犯”的累犯制度，將再犯(兩次犯罪)從累犯之中分離，對“兩犯”和“三犯及以上的犯罪”施以不同刑罰，刑罰適用更靈活有效，層次分明。第三，在我國漢語言文字的含義和法律文化上，“再”和“累”是有區(qū)別的。“累”在《現(xiàn)代漢語辭海》中被解釋為“多次、連續(xù)”。“三”在文言文中是虛數(shù)，也表示“多”的意思。所以，“累”和“三”有含義上的重合。相關(guān)的司法解釋也印證了這一點：最高人民法院將“多次犯罪”解釋為三次以上。①由此，“累”表示數(shù)字上的大于等于三次，“再”表示數(shù)字上的兩次。于是“再犯”從“累犯”中分離就不難解釋了。

(二)關(guān)于累犯成立的罪過條件

應(yīng)借鑒日本等國的做法，擴(kuò)大累犯的罪過條件范圍，將過失犯罪歸入累犯成立的條件中。從社會危害性和人身危險性上考量，設(shè)立過失累犯有其必要性。認(rèn)為過失犯罪人具有的人身危險性很小甚至沒有，②并不科學(xué)。事實上，在某些場合，過失犯罪的危害后果可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于故意犯罪。過失犯罪對法益的侵害完全不亞于故意犯罪。當(dāng)然，并非無論何種形式的過失任意組合一概推定犯罪人成立累犯：應(yīng)排除行為人在無認(rèn)識狀態(tài)下犯罪這一情形。無認(rèn)識的過失，可以理解為我國刑法中疏忽大意的過失，即因為疏忽大意沒有預(yù)見應(yīng)當(dāng)預(yù)見的自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。相對于有認(rèn)識的過失犯罪，行為人對自己的行為并不存在違反刑法的規(guī)范要求，在前后罪中都不能推定行為人的人身危險性。有認(rèn)識的過失犯罪的累犯和故意犯罪的累犯，在主觀上無視刑法規(guī)范，客觀上具有相當(dāng)?shù)娜松砦ｋU性。故只有過于自信的過失與故意這兩種罪過條件的組合模式才可成立累犯。 　　(三)關(guān)于累犯成立的主體條件

刑法修正案(八)將未成年人犯罪排除在累犯之外，體現(xiàn)了對累犯制度和未成年人刑事保護(hù)制度的協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為，未成年人犯罪一概不應(yīng)認(rèn)定為累犯的“前罪”。這樣方符合保護(hù)未成年犯的立法目的。刑法將未滿18周歲的人犯罪排除在累犯制度之外，是因為考慮到未成年人處于懵懂、叛逆、沖動的時期，心智尚未成熟，欠缺足夠的自控力和判斷力，其犯罪行為不宜全部歸結(jié)于主觀惡性和人身危險性。因此在其未成年之前所犯的罪行，不宜與成年后的一概而論。

單位犯罪因其處罰方式的特殊性，即犯罪單位只能適用罰金刑，而不滿足累犯關(guān)于刑度條件的規(guī)定，因而單位累犯制度的正當(dāng)性遭到質(zhì)疑，單位累犯問題難以得到有效解決。筆者認(rèn)為，單位的再次犯罪，不論是其社會危害性，還是應(yīng)受懲罰性都不亞于自然人的再次犯罪，理應(yīng)科處與累犯相適應(yīng)的刑罰;之所以存在單位犯罪不能構(gòu)成累犯的質(zhì)疑，主要受制于累犯刑度條件的規(guī)定。因此，為了有效地對單位累犯問題進(jìn)行規(guī)制，有必要將單位累犯進(jìn)行與單位犯罪相適應(yīng)的、有單位犯罪特色的立法化。筆者認(rèn)為，可以在累犯的整體框架下，增補(bǔ)單位累犯的規(guī)定。

由以上信息，我們可以看出，我國的累犯制度的實施存在著明顯的不足，理論界存在著較大的分歧，故而該項制度仍然有較大的提升空間。但，不可否認(rèn)的是，現(xiàn)行的累犯制度，對于打擊、減少違法犯罪行為的發(fā)生起到了不可替代的作用。

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