1、財(cái)產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出,申請人提供擔(dān)保。訴中財(cái)產(chǎn)保全由當(dāng)事人提出或法院依職權(quán)決定,法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人拒絕提供擔(dān)保的,法院依法駁回其申請。申請人提供擔(dān)保可以以自己的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保,也可以由第三人作為保證人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的具體數(shù)額,司法實(shí)踐中要求與申請人申請保全的財(cái)產(chǎn)的數(shù)額相當(dāng),例如,凍結(jié)被申請人銀行存款2萬元,申請人就要向法院提交2萬元作為擔(dān)保。此2萬元即可以是現(xiàn)金,也可以是與之相等值的固定資產(chǎn)。訴前財(cái)產(chǎn)保全,必須由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提出申請。當(dāng)事人申請?jiān)V前保全后沒有在法定時(shí)間起訴的,因而給被申請人造成財(cái)產(chǎn)損失引起訴訟的,由采取保全措施的人民法院管轄。
2、人民法院接到申請人的申請后,對訴前保全,必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。對訴中財(cái)產(chǎn)保全,情況緊急的也須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定,一般情形無明確限制。人民法院采取保全措施后,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行,以防止有關(guān)財(cái)產(chǎn)或標(biāo)的物被處分或滅失的危險(xiǎn),有關(guān)單位有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院對申請人申請經(jīng)過審查,認(rèn)為不符合財(cái)產(chǎn)保全條件的,應(yīng)裁定駁回申請;認(rèn)為符合財(cái)產(chǎn)保全條件的,又提供了擔(dān)保的,必須裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
3、當(dāng)事人不服人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定的,可以申請復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
【財(cái)產(chǎn)保全的解除和救濟(jì)】
1、訴前保全措施采取后,利害關(guān)系人在15日內(nèi)未起訴的;被申請人向法院提供擔(dān)保的;申請人在財(cái)產(chǎn)保全期間撤回申請,人民法院同意其撤回申請的;人民法院確認(rèn)被申請人復(fù)議意見有理,而作出新裁定撤銷原財(cái)產(chǎn)保全裁定的;被申請人依法履行了人民法院判決的義務(wù),財(cái)產(chǎn)保全已沒有意義。另外,在司法實(shí)踐中對被申請人的銀行存款、凍結(jié)的有效期限一般為六個(gè)月;六個(gè)月后,若當(dāng)事人沒有繼續(xù)申請財(cái)產(chǎn)保全,原凍結(jié)措施自動解除。人民法院根據(jù)上述可以依申請人、被申請人的申請,或者依職權(quán)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全。在解除財(cái)產(chǎn)保全,人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除保全的命令,解除保全是解除強(qiáng)制措施,因而解除令由法院派執(zhí)行員執(zhí)行。
2、當(dāng)事人如果不服財(cái)產(chǎn)保全裁定,可依法采取救濟(jì)措施,當(dāng)事人可以申請復(fù)議一次,設(shè)置和允許復(fù)議的目的,在于糾正不當(dāng)裁定,減少或者避免可能造成的損失,為了保障當(dāng)事人依法行使申請復(fù)議權(quán),我國《民事訴訟法》中唯一可以稱得上程序權(quán)利保障的條款是第九十九條的規(guī)定:“當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。”所以法院應(yīng)當(dāng)在裁定書上注明“如不服本裁定,可以申請復(fù)議,復(fù)議期間,不得停止裁定的執(zhí)行”,申請復(fù)議的理由很多,諸如:①被申請人認(rèn)為受理訴前保全法院無管轄權(quán);②認(rèn)為自己對被保全的權(quán)益無責(zé)任;③舉證自己資信很好,勿需采取保全措施;④舉證證明保全財(cái)物的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于申請人請求的權(quán)益,法院如認(rèn)為合理,裁定變更原裁定保全的數(shù)量。⑤案外人對訴前保全提出異議。如裁定不當(dāng)?shù)模妥龀鲂碌牟枚ㄗ兏虺蜂N原裁定,此時(shí)財(cái)產(chǎn)保全即解除。那么何為解除?解除的條件是什么呢?解除即為去掉、消除之意,財(cái)產(chǎn)保全解除即為在法定條件下,解除對特定財(cái)產(chǎn)所采取的限制措施。當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全,造成被申請人損失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償;法院依職權(quán)采取的,造成損失的,人民法院賠償。受人民法院院長或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。
【申請財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的責(zé)任】
財(cái)產(chǎn)保全制度是為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益,同時(shí)也保護(hù)被申請人的正當(dāng)權(quán)益。因此,如果保全申請人的申請錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這在法律上是對申請人和被申請人都是公平的。申請人申請錯(cuò)誤的責(zé)任,一是因錯(cuò)誤的保全使被申請人受損失的賠償責(zé)任,二是因促使監(jiān)督,由被申請人支出的全部費(fèi)用的責(zé)任。
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畢健根律師,畢健根,男,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué) 士學(xué)位。先后取得張家口學(xué)院醫(yī)學(xué)專業(yè)、北京大學(xué)心理學(xué)專業(yè)、河北大學(xué)行政管理專業(yè)多專業(yè)學(xué)歷證書。現(xiàn)任河北耀鼎律師事務(wù)所執(zhí)行主任,專職律師。 畢律師篤行正義,愛好廣泛,少年就立志律師職業(yè),參加工作后長期研修法律專業(yè)知識,通過司法考試即辭去優(yōu)厚的待遇,從事專職律師工作。因擁有較強(qiáng)專業(yè)知識背景和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),加之具有極強(qiáng)的表達(dá)、溝通能力及獨(dú)到的邏輯分析能力和執(zhí)行力,參加工作以來,先后從事過醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)生產(chǎn)管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業(yè)高層管理工作,有著多領(lǐng)域的實(shí)踐歷練,并先后在文化 傳播公司、大型礦業(yè)公司及房地產(chǎn)公司擔(dān)任總經(jīng)理助理、行政總監(jiān)、執(zhí)行副總經(jīng)理、法律顧問等多崗位工作,具備豐富的人力資源知識和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)管理能力。律師執(zhí)業(yè)以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護(hù)及處理各類公司合同糾紛,房地產(chǎn)建筑工程類糾紛及醫(yī)療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案,并成功辯護(hù)過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)案、宮某妨害公務(wù)案。
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