一、投標保證金不退怎么辦

招標單位毫無理由不退投標保證金的，可以通過法院訴訟解決。

根據(jù)《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。如果開標后，投標人未中標的，應(yīng)該及時退還招標保證金，如果不退還的，構(gòu)成違約，可以向法院起訴。

《招標投標法實施條例》

第二十五條　招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

第二十六條　招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標人不得挪用投標保證金。

二、關(guān)于退還投標保證金的法律規(guī)定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第57條第2款規(guī)定“招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。”

《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》第44條：招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。

《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》第20條：投標人采用保證金擔(dān)保方式的，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

《北京市招標投標條例(2010修正)》第38條：招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第44條：任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當在收到投訴后10個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定;決定受理的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

《重慶市招標投標條例》第41條：招標人收取投標保證金的，應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標人和中標候選人外的投標人退還投標保證金。合同簽訂后五日內(nèi)，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金。

《云南省招標投標條例》第36條：招標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，將投標保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標人，在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)向中標人一次性退還投標保證金及同期銀行存款利息。第50條：招標人、招標代理機構(gòu)或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款：(七)不按照規(guī)定收取或者退還投標保證金及利息的。

《珠海市建設(shè)工程》第93條：招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起五個工作日之內(nèi)向未列為中標候選人的投標人退還投標保證金，中標候選人的投標保證金應(yīng)當自招標人與中標人簽訂合同之日起五個工作日之內(nèi)退還。采用現(xiàn)金方式提交投標保證金的，投標保證金必須退回投標人賬戶。第94條：下列情形，招標人應(yīng)當在五個工作日之內(nèi)退還投標人的投標保證金：(一)招標終止;(二)招標失敗需要重新招標;(三)投標人拒絕在投標有效期限終止之后延長投標有效期限。