司法鑒定在現在的社會越來越重要了,司法鑒定就是在刑事案件中,因為案件的需要,案件的專業問題進行鑒定指導的司法行為。司法鑒定涉及的范圍非常的多,但是這類人中因為角色重要,所以也可能會出現很多工作上不盡心的時候,所以國家規定了司法鑒定投訴的規定那么司法鑒定投訴管理條例中處理工作原則是怎么樣的?
一、投訴處理工作目標和原則
(一)工作目標
通過規范司法鑒定投訴處理工作,確保依法、及時、正確、有效地處理司法鑒定投訴,減少因投訴處理不當引起的行政復議、訴訟和信訪案件,進一步加強對司法鑒定執業活動的監督,維護司法鑒定秩序,促進司法鑒定機構和司法鑒定人依法規范執業、提高鑒定質量,更好地為維護司法公正、保障當事人合法權益服務。
(二)工作原則
1、以事實為根據,以法律為準繩;
2、堅持客觀公正,維護當事人合法權益;
3、尊重科學規律,保障司法鑒定中立性;
4、注重教育引導,促進和諧穩定。
二、投訴處理程序中常見問題的處理
(一)投訴受理
1、司法行政機關應當建立司法鑒定投訴登記簿,按照《山東省司法鑒定投訴處理工作細則》(以下簡稱《細則》)第十條、第十一條的規定,及時登記有關投訴信息和受理審查結果。對口頭(含電話)投訴的,應當認真接待(接聽)和登記,并告知投訴人按照《細則》第九條的規定提交書面投訴材料。
2、司法行政機關收到投訴材料(包括上級機關交辦、其他機關轉辦的投訴材料,下同),應當按照《細則》第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條的規定予以審查,區別不同情況作出如下處理:
⑴投訴材料不符合規定要求、影響對投訴事項的認定和處理的,應當書面告知投訴人予以補正;未經告知,不得以投訴材料不符合規定為由,決定不予受理;經告知,投訴人明確表示不予補正的,決定不予受理;無法告知或者經告知投訴人既不補正又不說明情況的,不予處理。
⑵投訴具有《細則》第十二條第二款規定情形之一的,決定不予受理,并按照有關規定書面告知投訴人不予受理的理由和救濟途徑。但是,對被投訴人屬于本機關下級司法行政機關管轄的投訴,應當按照《細則》第八條的規定轉送該下級司法行政機關處理(由該下級司法行政機關收到轉送的投訴材料后審查作出是否受理的決定)并書面告知投訴人,而不得直接作出不予受理的決定。
⑶投訴材料符合規定要求,投訴事項屬于司法鑒定投訴范圍和本機關管轄并且符合其他受理條件的,應當受理;只有部分投訴事項符合受理條件的,應當受理,并且只對該投訴事項予以調查處理,對其他不符合受理條件的投訴事項可以不予處理,但是應當向投訴人說明理由;鑒定意見已經人民法院采信,投訴人又投訴并且符合受理條件的,應當受理。
⑷被投訴人屬于本機關管轄,但是對投訴事項是否符合其他受理條件把握不準的,應當及時向上級機關請示或者先行受理再予請示如何處理。
3、司法行政機關收到投訴材料后,應當在《細則》第十一條第一款規定的受理期限內作出是否受理的決定;投訴人補正投訴材料的,受理期限自收到補正材料之日起重新計算;需要延長作出受理決定時間的,按照《細則》第十一條第一款的規定辦理。
延長作出受理決定時間,適用于下列情形:
⑴因客觀事由,在規定受理期限內不能完成對投訴材料的審查工作的;
⑵就有關受理問題向上級機關請示,上級機關在規定受理期限內未予答復的;
⑶法律、法規、規章規定的其他情形。
4、司法行政機關收到投訴材料后,無論作出何種處理,都應當按照有關規定,制作相應的決定或者告知文書并送達投訴人(有關文書樣式見附件);超過《細則》第十一條第一款規定的期限,既未告知投訴人補正材料或者延長作出受理決定時間,又未作出是否受理的決定或者未按規定書面告知投訴人的,即為受理,不得再作出不予受理的決定,而應當根據收到的投訴材料,對投訴事項作出調查處理。
(二)投訴調查
1、投訴處理機關決定受理投訴的,除按照規定告知投訴人外,還應當及時將答辯通知書、投訴材料副本或者復印件發送被投訴人,要求其限期作出書面答辯并提交相關證明材料。被投訴人拒絕提交答辯材料的,不影響對投訴的調查處理。
2、投訴處理機關受理投訴后,應當依法對投訴材料和被投訴人提交的答辯材料進行審查,必要時可以向投訴人、被投訴人和其他有關單位、個人進行調查。調查前應當做好必要的準備,列出調查提綱;需要向其他有關單位和個人調查了解情況的,應當出具協助調查函,需要調取司法鑒定委托書、協議書、意見書等證據材料的,應當書面列明調取材料目錄并告知提供材料的時間和方式。
3、投訴調查,應當由兩名以上工作人員進行;調查人員應當向接受或者協助調查的單位和人員出示有關證件,并認真制作調查筆錄。調查筆錄應當由被調查人閱后簽名,被調查人拒絕簽名的,應當在調查筆錄中注明。對需要現場錄音、錄像的,應當告知被調查人,并在調查筆錄中注明。
4、投訴調查,應當依照法定程序,通過合法手段,客觀、全面地收集證據;對有關單位、個人提供的證據、材料等,應當及時登記并出具收據。
5、投訴事項涉及專業技術問題的,投訴處理機關可以就有關問題向該技術領域的相關專家咨詢,也可以委托司法鑒定協會協助調查。
6、投訴調查,應當依法保障被投訴人的合法權益,不得妨礙被投訴人執業活動的正常進行。
7、被投訴人拒絕接受調查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的,依照《條例》第五十一條、第五十二條或者第五十三條、第五十四條、第五十五條的規定處理。
8.投訴處理機關經過調查,發現投訴事項有《細則》第十二條第二款規定情形的,可以終止對該投訴事項的處理工作,但是應當將終止理由書面告知投訴人。
(三)投訴處理
1、投訴調查終結后,投訴處理機關應當根據調查結果和有關法律、法規、規章、行業規范的規定,對投訴事項是否存在及其具體情形、性質作出認定,并在認定事實和證據的基礎上,按照《細則》第十九條的規定對投訴作出處理。
2、投訴處理機關在對投訴事項作出認定時,可以將經查證屬實的投訴人或者被投訴人陳述作為證據,但是不得直接引用投訴人或者被投訴人的陳述作為認定意見,而應當根據調查結果獨立地作出本機關的認定意見。
3、投訴處理機關作出投訴處理決定,應當以書面答復的形式告知投訴人和被投訴人;對于上級機關轉辦的投訴還應當于作出處理決定之日起15日內,將投訴處理情況形成書面報告連同有關處理文書副本(或者復印件)一并報送轉辦機關。
4、投訴答復應當根據投訴事項的性質和經調查認定的事實、證據,對投訴人的投訴請求進行分類梳理,然后依照有關法律、法規、規章、行業規范的規定逐項作出答復;對于不予處理或者終止處理的投訴事項,投訴答復應當作出說明。
投訴答復的格式應當規范、嚴謹,要有投訴處理機關的文頭、規范的標題、統一的文號等,落款處應當加蓋投訴處理機關公章,不得加蓋信訪專用章、具體承辦投訴處理工作的內設機構公章等。
5、投訴處理機關在處理投訴過程中,可以就有關技術問題和法律、法規、規章、規范性文件適用問題,委托司法鑒定協會組織專家論證、向有關行業組織咨詢或者向上級機關請示,但是就具體問題向上級機關請示時,應當在請示中明確提出本機關的意見和依據。有關專家、行業組織提供的咨詢意見或者上級機關作出的請示答復意見,只能用作投訴處理機關認定、處理有關問題的參考依據,不得直接用于答復投訴人。
6、經過調查,認定被投訴人有違法違規行為的,應當依照有關法律、法規、規章的規定另行處理;投訴答復應當將對投訴事項的調查結果和另行處理的意見告知投訴人,但不得告知將作出何種處理,更不得以投訴答復的形式作出或者替代有關處理決定,而應當等處理結果作出后再另行告知投訴人。
7、投訴處理機關應當嚴格按照規定的時限處理投訴,情況復雜需要延長辦理期限的,按照《細則》第二十條第一款的規定辦理。
(四)其他
1、對于通過信訪渠道提出的屬于《細則》第六條、第七條規定范圍的司法鑒定投訴事項,法行政機關應當按照投訴處理的有關規定處理。
2、司法行政機關在投訴受理和處理過程中,發現投訴事項屬于違反行業規范問題的,應當按照《條例》第四十七條第四款的規定,對該投訴事項不予受理或者交由被投訴人所屬司法鑒定協會處理,并書面告知投訴人。
3、投訴處理機關應當按照《細則》第二十一條的規定,將有關投訴處理文書送達投訴人和被投訴人,并在送達時盡力做好溝通和解釋、勸說工作,以避免和減少因態度冷漠、方法不當等引起新的投訴或者上訪、纏訴。
4、投訴處理終結后,投訴處理機關應當按照《細則》第二十四條第二款、第二十五條的規定將投訴處理材料存檔,構成有效投訴的應當將處理結果記入被投訴人執業檔案并通報其所屬司法鑒定協會,涉及重大違法行為的應當及時報告上一級司法行政機關。
三、司法鑒定概述
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
或者說,司法鑒定是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機關或當事人委托法定鑒定單位,運用專業知識和技術,依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
1、司法鑒定管理制度
2005年2月全國人民代表大會常務委員會通過的《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》規定,國家對從事下列司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度:
(一)法醫類鑒定;
司法鑒定圖片
(二)物證類鑒定;
(三)聲像資料鑒定;
(四)根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。
法律對前款規定事項的鑒定人和鑒定機構的管理另有規定的,從其規定?!?/p>
“國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規定,負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制和公告。”
鑒定通常包括:法醫鑒定,即對與案件有關的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內物、毛發等進行鑒別和判斷的活動;法醫精神病鑒定,即對人是否患有精神病、有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動;刑事技術鑒定,即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動;會計鑒定,即對賬目、表冊、單據、發票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動;技術問題鑒定,即對涉及工業、交通、建筑等方面的科學技術進行鑒別和判斷的活動等。
司法鑒定中,人身傷害情況的法醫臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫精神病鑒定是常見的兩種鑒定。
司法鑒定投訴管理條例中處理工作原則是怎么樣的?司法鑒定的工作人員可以說是為人民服務,為了伸張正義所以選擇了這個行業,當然其中也不乏有因為需要掙錢而選擇這個行業的,所以在這里面就存在這品行不端正的行為。為此才有投訴這個部分存在。
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申請司法鑒定的費用需要多少?
交通事故司法鑒定的程序是什么?
司法鑒定輕傷分幾級,具體有哪些內容?
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