各地情況不一，具體得征詢房管部門的政策。

一般來說，有以下幾種情況：

1、房產(chǎn)證，即家庭成員擁有房產(chǎn)數(shù);

2、貸款，即使用過住房貸款;

有些地方認房又認貸，即滿足其一就是2套房，有些地方只認房不認貸，有些地方認貸不認房。且貸款還牽涉到是否還清等等。所以，還是問房管局比較靠譜，或者問房產(chǎn)中介，以及銷售商。

房貸次數(shù)以家庭為單位認定

央行最終確定標準，以家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認定房貸次數(shù)。

對此，12月11日人民銀行黨委委員、副行長劉*余在會議上表示，黨中央高度重視解決城市居民住房問題，信貸政策是為了貫徹落實全國城市住房工作會議精神，同時也是吸取美國次貸危機的教訓，防范金融風險。

人均住房低于當?shù)厮劫彽诙追堪词滋讏?zhí)行

補充通知進一步明確，對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當?shù)仄骄?，再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行。但是，借款人應當提供當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門依據(jù)房屋登記信息系統(tǒng)出具的家庭住房總面積查詢結(jié)果。當?shù)厝司》科骄?，以統(tǒng)計部門公布上年度數(shù)據(jù)為準。其他均按第二套房貸執(zhí)行此外，已利用住房公積金貸款購房的家庭，向商業(yè)銀行申請住房貸款時，也應按照《通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴查弄虛作假行為

銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣*之在會上強調(diào)，人民銀行、銀監(jiān)會將嚴厲查處假按揭、加按揭、轉(zhuǎn)按揭等違規(guī)行為和變通做法。

補充通知指出，商業(yè)銀行應切實履行告知義務，要求借款人按誠信原則提交真實的房產(chǎn)、收入、戶籍、稅收等證明材料。凡發(fā)現(xiàn)填報虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行都不得受理其信貸申請。對于出具虛假收入證明并已被查實的單位，所有商業(yè)銀行不得再采信其證明。對發(fā)生上述情況的借款人和單位，商業(yè)銀行應及時向其所在地銀行業(yè)協(xié)會報告，由銀行業(yè)協(xié)會負責收集上述信息并予以通報，監(jiān)管部門列入重點檢查內(nèi)容。此外，《通知》強調(diào)，各商業(yè)銀行應制定具體實施細則，并向中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報備。