一、對(duì)于國家賠償責(zé)任是什么
國家賠償責(zé)任,是指國家機(jī)關(guān)或國家公職人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯了民事主體合法權(quán)利造成損害時(shí),依法由國家承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任。國家賠償責(zé)任制度產(chǎn)生于19世紀(jì)末,本世紀(jì)中才在各國得到長足的發(fā)展,中國1982年憲法和1986年頒布的民法通則均對(duì)其作了原則規(guī)定。
構(gòu)成要件:
(1)其行為主體只限于國家機(jī)關(guān)或國家公職人員;
(2)行為主體須在執(zhí)行職務(wù)中實(shí)施了民事侵權(quán)行為;
(3)其行為須造成他人財(cái)產(chǎn)或人身的損害后果。國家賠償責(zé)任主要可分為兩類,一是民事賠償責(zé)任,另一是冤獄賠償責(zé)任。學(xué)說中亦有認(rèn)為國家賠償責(zé)任本質(zhì)上是某種行政賠償責(zé)任。
二、國家賠償?shù)男再|(zhì)有哪些
從第二種意義上講,國家賠償責(zé)任的性質(zhì)主要有以下幾種學(xué)說:
1、代位責(zé)任說
該觀點(diǎn)認(rèn)為,國家賠償是公務(wù)員的侵權(quán)行為造成損害,由國家代為承擔(dān)賠償責(zé)任。就是說,國家承擔(dān)的責(zé)任并不是自己本身的責(zé)任,而是代公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任。從理論上講,公務(wù)員就其侵權(quán)行為所造成的損害應(yīng)由公務(wù)員自己承擔(dān)責(zé)任,但因公務(wù)員財(cái)力有限,為確保受害人能夠得到實(shí)際賠償,改由國家代替公務(wù)員對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、自己責(zé)任說
該觀點(diǎn)認(rèn)為,無論公務(wù)員有無主觀過錯(cuò),只要損害發(fā)生在國家權(quán)力運(yùn)作過程中,由違法行為所引起,國家都要負(fù)賠償責(zé)任。該學(xué)說認(rèn)為,國家授予公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)限,本身就包涵著被公務(wù)員違法執(zhí)行的可能。也就是說,權(quán)限本身已具有危險(xiǎn),所以國家自己應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任,而與工作人員個(gè)人是否對(duì)此加害行為有無故意或過失以及應(yīng)否負(fù)責(zé)無關(guān)。
3、合并責(zé)任說
該說認(rèn)為,國家賠償責(zé)任的性質(zhì)不能一概而論,應(yīng)視公務(wù)員是否具有公務(wù)機(jī)關(guān)的身份而定。如果公務(wù)員具有公務(wù)機(jī)關(guān)的身份,則因其侵權(quán)行為所造成的損害,國家所承擔(dān)的賠償責(zé)任屬自己責(zé)任;如果公務(wù)員不具有公務(wù)機(jī)關(guān)的身份,僅具有受雇人的身份,則其侵權(quán)行為所造成的損害國家所承擔(dān)的賠償責(zé)任,系代位責(zé)任。。也就是說,具有公務(wù)機(jī)關(guān)身份的公務(wù)員所為的侵權(quán)行為,可視為國家自身的行為,國家自應(yīng)就其侵權(quán)行為承擔(dān)自己的責(zé)任,反之,公務(wù)員若僅居于受雇人地位而不具有公務(wù)機(jī)關(guān)的身份,,則其侵權(quán)行為不能視為國家的,故國家所應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任,僅為代位責(zé)任。兩者依具體情形,擇一適用。
4、中間責(zé)任說
該說認(rèn)為,公務(wù)員的侵權(quán)行為被認(rèn)定為公務(wù)機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為時(shí),國家對(duì)公務(wù)員的侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任,是自己責(zé)任。如果公務(wù)員在實(shí)施侵權(quán)行為、塒,主觀上具有故意或重大過失,則該行為便失去了公務(wù)機(jī)關(guān)行為的性質(zhì),僅為該公務(wù)員個(gè)人的行為。國家本不應(yīng)該對(duì)這種行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任,只是為了保護(hù)受害人的權(quán)益而承擔(dān)賠償責(zé)任,這種責(zé)任系代位責(zé)任。
5、折衷說
該說認(rèn)為,國家賠償責(zé)任的性質(zhì),應(yīng)依下列情形而定:如果公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)施侵權(quán)行為造成損害,其賠償責(zé)任應(yīng)屬于國家自己責(zé)任;如果從國家賠償責(zé)任的要件觀察,須以公務(wù)員具有“故意或過失”始能成立,則該責(zé)任又具有代位責(zé)任的性質(zhì)。
對(duì)于已經(jīng)形成的民事侵權(quán)行為并且對(duì)當(dāng)事人造成了人身和財(cái)產(chǎn)損害的后果,是必須要進(jìn)行賠償?shù)摹6r償也是分為兩種的,一種類型是民事的賠償責(zé)任。一種的是冤獄賠償?shù)呢?zé)任,也就是說當(dāng)事人因?yàn)闆]有查證清楚的案件誤入監(jiān)獄,被判刑,這種是需要賠償?shù)摹?
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