一、國家改憲法的意思是什么

修改憲法的意思就是依照憲法規(guī)定的享有憲法修改的國家機(jī)關(guān)或者其他特定主體，對憲法規(guī)范中不符合憲法制定者利益和社會實(shí)際需求的內(nèi)容，根據(jù)憲法所規(guī)定的特定修改程序進(jìn)行刪除，增加，或者變更憲法部分內(nèi)容的憲法創(chuàng)制活動。憲法的修改只是對其中部分的內(nèi)容進(jìn)行改變。

憲法修改又稱“憲法修正”，是憲法制定者或者是依照憲法的規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國家機(jī)關(guān)或其他特定的主體對憲法規(guī)范中不符合憲法制定者利益或社會實(shí)際需要的內(nèi)容而根據(jù)憲法所規(guī)定的特定修改程序加以刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的憲法創(chuàng)制活動。

憲法修改對憲法自身的穩(wěn)定性和政治的連續(xù)性都有消極作用。頻繁的憲法修改，甚至?xí)茐膽椪纬绦蚝蜕鐣刃颉榱藴p輕憲法修改的負(fù)面影響和充分發(fā)揮其適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的積極作用，憲法修改應(yīng)遵循一定的原則。

憲法修改實(shí)質(zhì)上是憲法變動的一種主要形式。同時要注意的是，憲法修改是對憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行改變的。

二、我國憲法修改的原則有哪些?

1、慎重原則

所謂慎重原則，指的是修憲機(jī)關(guān)在決定是否修改憲法和如何修改憲法時應(yīng)進(jìn)行全局性的綜合考慮，只有在條件成熟時才可以修改憲法。慎重修憲的原因包括:

其一，憲法位于一國金字塔法律體系的頂端，是其他一切法律制定和實(shí)施的根據(jù)。憲法修改后，其他法律為了與憲法保持一致以獲取因具有合憲性而享有的各項(xiàng)保護(hù)措施，必然會做出相應(yīng)的變更或廢止。這樣，整個社會的立法成本會驟然增加，立法成本的最終承擔(dān)者--納稅人的負(fù)擔(dān)也會隨之加重。并且，更令納稅人難以忍受的是，在其他法律進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整期間，國家權(quán)利與公民權(quán)利的運(yùn)作區(qū)間呈不定狀態(tài)，公民沒有充分的依據(jù)來尋求法律保護(hù)。同時，原有行為預(yù)期的瓦解也將使社會陷入無序和停滯狀態(tài)。

其二，如果一個社會已經(jīng)具備了民主傳統(tǒng)，那么對于憲法的任何修訂都必須盡量不去觸動憲法的結(jié)構(gòu)。憲法結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定使憲法穩(wěn)定的外在表現(xiàn)。憲法結(jié)構(gòu)不宜觸動的原因是:特定時代的制憲者對自己設(shè)計(jì)的憲法結(jié)構(gòu)總是情有獨(dú)鐘，同時期的普通公眾也心存戀舊情結(jié)。憲法修改，即使內(nèi)容更趨正當(dāng)性，但由于觸動了憲法機(jī)構(gòu)，致使部分公民產(chǎn)生憲法被肢解的痛苦感覺，從而可能誘發(fā)抵觸情緒，使新憲法的實(shí)施困難重重。

2、程序正當(dāng)原則

英國人蒲萊斯根據(jù)修憲機(jī)關(guān)和修憲程序的差異，將憲法分為柔性憲法和剛性憲法。前者指憲法的修改由普通立法機(jī)關(guān)或依普通立法程序進(jìn)行;后者包括三種情況:一是修憲權(quán)由特殊的制憲團(tuán)體專有;二是修憲草案雖由普通立法機(jī)關(guān)進(jìn)行，但需經(jīng)其他團(tuán)體批準(zhǔn)，三是普通立法機(jī)關(guān)可為修憲機(jī)關(guān)，但修憲程序不同于普通立法程序，或要求召開上下兩院的聯(lián)席會議，或要求2/3以上的多數(shù)贊同等。目前，各國憲法多規(guī)定嚴(yán)格的修憲程序，即以剛性憲法為主。雖然各自的修憲程序存在差異，但在價值取向上，都追求程序的正當(dāng)性。修憲程序的正當(dāng)性一方面有利于確保修憲內(nèi)容的正當(dāng)性，從而提高其社會的適應(yīng)能力，延緩下一次憲法修改的到來;另一方面能增強(qiáng)修憲內(nèi)容的可接受性，為其實(shí)施鋪平道路。

綜上所述，修改憲法的本質(zhì)上還是因?yàn)閼椃ㄔ趯?shí)施的過程中，與一些民生實(shí)際問題有一定的沖突，為了更好的適應(yīng)社會的發(fā)展及社會的實(shí)際需求，修改憲法是有必要的，而且在我國擁有修改憲法的權(quán)利的機(jī)構(gòu)只有全國人民代表大會。

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