一、刑法是否有玩忽職守罪

刑法有玩忽職守罪。第三百九十七條　國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

本條是關(guān)于國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的規(guī)定，以及因徇私舞弊，犯濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪如何處罰的規(guī)定。共分兩款。

第一款是關(guān)于濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪及其處罰的規(guī)定。

本條所稱的“濫用職權(quán)罪”，是指國家機關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)或者超越職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。“玩忽職守罪”是指國家機關(guān)工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行其職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。

濫用職權(quán)行為和玩忽職守行為是瀆職犯罪中最典型的兩種行為，兩種行為的構(gòu)成要件，除客觀方面不一樣以外，其他均相同，在實踐中正確認定和區(qū)分這兩種犯罪具有重要意義。

濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪具有以下共同特征：

(一)濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪侵犯的客體均是國家機關(guān)的正常管理活動。雖然濫用職權(quán)和玩忽職守的行為往往還同時侵犯了公民的權(quán)利或者社會主義市場經(jīng)濟秩序，但兩罪所侵犯的主要還是國家機關(guān)的正常管理活動，因為濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪從其引起的后果看可能侵犯了公民的人身權(quán)利，引起人身傷亡，或者使公共財產(chǎn)、國家和人民財產(chǎn)造成重大損失，但這些都屬于這兩種罪的社會危害性的客觀表現(xiàn)，其本質(zhì)仍然屬于侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動。

(二)兩罪的犯罪主體均為國家機關(guān)工作人員。這里所稱“國家機關(guān)工作人員”，是指在國家機關(guān)中從事公務的人員。“國家機關(guān)”是指國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋，根據(jù)解釋的規(guī)定，下列人員在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時，有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，也依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任：1.在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務的人員;2.在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務的人員;3.雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務的人員。

(三)濫用職權(quán)和玩忽職守的行為只有“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的，才能構(gòu)成犯罪。是否造成“重大損失”是區(qū)分罪與非罪的重要標準，未造成重大損失的，屬于一般工作過失的瀆職行為，可以由有關(guān)部門給予批評教育或者行政處分。所謂“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”，主要是指造成重大經(jīng)濟損失，包括使公共財產(chǎn)遭受重大損失的，也包括使公民合法財產(chǎn)遭受重大損失。

兩罪在客觀方面有明顯的不同：

濫用職權(quán)罪客觀方面表現(xiàn)為違反或者超越法律規(guī)定的權(quán)限和程序而使用手中的職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán)的行為，必須是行為人手中有“權(quán)”，并且濫用權(quán)力，與危害結(jié)果有直接的因果關(guān)系，如果行為人手中并無此權(quán)力，或者雖然有權(quán)但行使權(quán)力與危害結(jié)果沒有直接的因果關(guān)系，則不能構(gòu)成本罪，而應當按照其他規(guī)定處理。

玩忽職守罪客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守的行為，必須是違反國家的工作紀律和規(guī)章制度的行為，通常表現(xiàn)是工作馬虎草率，極端不負責任;或是放棄職守，對自己應當負責的工作撒手不管等等。

根據(jù)本款規(guī)定，國家機關(guān)工作人員犯濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。這里的“情節(jié)特別嚴重”，主要是指造成的經(jīng)濟損失數(shù)額特別巨大;造成公民死亡或者多人重傷的特別嚴重后果的;造成特別嚴重政治影響的，如嚴重損害國家信譽、形象、威望、地位等情形。

本款還規(guī)定，“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，這是指除本條的一般規(guī)定外，刑法規(guī)定的其他犯罪中也有濫用職權(quán)和玩忽職守的情況，對于本法另有特別規(guī)定的，一律適用特別規(guī)定，而不按本條定罪處罰。如本法第四百零三條關(guān)于國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，對不符合法律規(guī)定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記的濫用職權(quán)的規(guī)定;第四百條第二款關(guān)于司法工作人員由于玩忽職守的行為，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃的規(guī)定等等。

第二款是關(guān)于國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯第一款罪如何處罰的規(guī)定。國家機關(guān)工作人員擔負著管理國家事務的職責，必須秉公守法，任何徇私舞弊的行為都應當予以懲處。這里的“徇私舞弊”是指為徇個人私利或者親友私情的行為。由于這種行為是從個人利益出發(fā)，置國家利益于不顧，所以主觀惡性要比第一款的規(guī)定嚴重，本款規(guī)定了較重的處罰，即對行為人處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。另外，本款同時也規(guī)定了“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，對此理解也應與第一款的理解相同。

所以，刑法是有著玩忽職守罪的。刑法第三百九十七條就是關(guān)于玩忽職守罪的條例。玩忽職守罪是國家工作人員對工作嚴重不負責任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。按中國刑法屬于瀆職罪。本罪主要特征：(1)犯罪主體必須是國家工作人員。(2)主觀上出于行為人職務上的過失，如疏忽大意、過于自信、擅離職守等。(3)客觀上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應負的職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失。

玩忽職守罪司法解釋有哪些

該如何認定玩忽職守罪？

處罰玩忽職守罪標準是怎樣的