印章抬頭單位與印章使用單位不一致構(gòu)成何種犯罪

印章"抬頭單位"與印章使用單位不一致行為人可能構(gòu)成偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪。

(一)勞動(dòng)就業(yè)辦公室雖然具有獨(dú)立的法人地位，但其行使的職權(quán)無明確法律授權(quán)，在對(duì)外行使權(quán)力時(shí)系受勞動(dòng)人事局委托；從現(xiàn)實(shí)中來看其沒有用冠以其自身名稱的“勞動(dòng)就業(yè)辦公室的用工備案專用章”，而是用冠以“勞動(dòng)人事局抬頭的印章，這與其受委托行使權(quán)力的權(quán)力來源方式也是相符的。按照法理及法律規(guī)定，受行政機(jī)關(guān)委托行使權(quán)力，只能以委托機(jī)關(guān)的名義，后果由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，其不能以其名稱作為印章抬頭，只能冠以“勞動(dòng)人事局”的抬頭。

(二)從印章的本質(zhì)屬性來看，其對(duì)外是作為一種取信的信物，印章印文明示的是特定單位的信譽(yù)及與所蓋章載體事項(xiàng)的特定關(guān)系。作為證明身份的重要憑證，在一定文件或者證件上使用印章，能夠證明該文件或者證件和特定單位之間具有特定關(guān)系，承載了該特定單位的信用或者信譽(yù)，法律保護(hù)的也是印章中特定單位的信用或信譽(yù)關(guān)系。印章的印文內(nèi)容是勞動(dòng)人事局，看到印章的人所認(rèn)為、認(rèn)可的自然是勞動(dòng)人事局的“信用”“信譽(yù)”及與載體事項(xiàng)的關(guān)系。因此，偽造行為顯然侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)而非事業(yè)單位的信用、信譽(yù)關(guān)系。

(三)從偽造行為所侵犯的客體來看，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)，偽造事業(yè)單位印章罪侵犯的是事業(yè)單位的正常活動(dòng)的聲譽(yù)和社會(huì)公共秩序。偽造印章的行為，所侵害的是勞動(dòng)人事局的正常管理秩序，因?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)辦公室行使的職權(quán)活動(dòng)是受勞動(dòng)人事局委托的，故偽造勞動(dòng)人事局抬頭印章的行為實(shí)際侵犯的是作為國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)人事局的行政管理活動(dòng)和信譽(yù)。

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