二戰(zhàn)以后,隨著全球經(jīng)濟一體化,賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國蔓延的趨勢,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。2003年10月31日,《聯(lián)合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》)在第58屆聯(lián)合國大會審議通過,同年12月,該公約在墨西哥梅里達舉行的國際反腐敗會議上開放,供各國簽署。為了紀(jì)念該公約的簽署、喚起國際社會對腐敗問題的重視,聯(lián)合國將每年的12月9日確立為國際反腐敗日。《公約》共71條,分為8章。其前3章就公職賄賂犯罪和商業(yè)賄賂犯罪的危害、定義及對策等問題做了詳細的規(guī)定。2005年10月27日,全國人大常委會在第66條“爭端的解決”第2款予以保留的情況下,批準(zhǔn)了該公約,同年12月14日《公約》對我國生效。一、商業(yè)賄賂犯罪概念之厘清2006年1月6日,在中共中央紀(jì)律檢查委員會第六次會議上,胡*濤總書記指出:“要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。”國務(wù)院第四次廉政工作會議強調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年反腐倡廉的重點,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。為響應(yīng)黨中央和國務(wù)院的決定,全國展開了治理商業(yè)賄賂的專項斗爭。由于商業(yè)賄賂犯罪并非我國的法定罪名,也由于刑事政策的宏觀性,學(xué)界多從不同層面理解商業(yè)賄賂犯罪,對商業(yè)賄賂做了各種各樣的闡釋,導(dǎo)致了商業(yè)賄賂犯罪概念的模糊甚至誤解,有必要予以厘清。(一)廣義商業(yè)賄賂犯罪與公職賄賂犯罪關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪概念的界定大致有四種觀點:一種觀點認為,商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為了獲得交易機會或有利的交易條件而不當(dāng)?shù)亟o予相關(guān)單位或個人好處,或者與商業(yè)活動密切相關(guān)的人,利用其所處有利地位,不正當(dāng)?shù)厥帐芙?jīng)營者好處的行為。這種意義上的商業(yè)賄賂不是一個專業(yè)術(shù)語,也不是特指一種行為,而是指兩類行為:商業(yè)行賄行為和商業(yè)受賄行為。[1]9另一種觀點認為,在商業(yè)活動中,經(jīng)營者為購買或者銷售商品、提供或者接受服務(wù),違反國家規(guī)定,采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為是商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在商業(yè)、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域,但是由于政府目前對社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域的管理都起著重要作用,因而我國商業(yè)賄賂犯罪突出表現(xiàn)為商業(yè)活動主體與國家工作人員利用職權(quán)搞權(quán)錢交易。[2]1689第三種觀點認為,商業(yè)賄賂是指市場參與者為謀取商業(yè)利益而故意采取各種賄賂手段侵害正常市場秩序的行為。[3]5第四種觀點認為,商業(yè)賄賂是著眼于賄賂發(fā)生的領(lǐng)域而形成的概念,即發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的賄賂就是商業(yè)賄賂;而刑法主要是根據(jù)主體性質(zhì)的區(qū)別規(guī)定了各種不同的受賄罪與行賄罪。所以,商業(yè)受賄與商業(yè)行賄在刑法上分別對應(yīng)的并不是一個條文,而是多個條文。換言之,商業(yè)賄賂、商業(yè)受賄、商業(yè)行賄都不是刑法概念。商業(yè)賄賂并非刑法意義上的類罪,也不是刑法意義上的獨立的犯罪類型。因此,不僅完全沒有必要而且不應(yīng)當(dāng)在刑法意義上討論所謂“商業(yè)賄賂”的犯罪構(gòu)成要件(商業(yè)賄賂犯罪刑法概念否定論)。[4]5前三種觀點認為,商業(yè)賄賂是發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的賄賂犯罪,包括商業(yè)活動主體與國家工作人員利用職務(wù)搞權(quán)錢交易,即一般意義上的賄賂罪。因此,其對商業(yè)賄賂的界定是廣義的。第四種觀點認為,凡是發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的行賄、受賄與介紹賄賂現(xiàn)象,都可以稱為商業(yè)賄賂,商業(yè)賄賂犯罪不是刑法意義上的獨立的犯罪類型,不應(yīng)當(dāng)在刑法意義上討論其犯罪構(gòu)成。基于此,這種觀點指出:“既然刑法沒有規(guī)定所謂商業(yè)賄賂罪,刑法理論上就不能也不應(yīng)當(dāng)編造出所謂商業(yè)賄賂罪的構(gòu)成要件。另一方面,由于我國刑法對各種賄賂犯罪規(guī)定的比較全面,即使從立法角度而言,也不必另行增設(shè)所謂商業(yè)賄賂罪。所以,司法機關(guān)工作人員需要掌握的是刑法所規(guī)定的各種賄賂犯罪的法益與構(gòu)成要件,然后判斷現(xiàn)實發(fā)生的事實是否符合刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件。因為離開刑法的規(guī)定,另行確立商業(yè)賄賂的犯罪構(gòu)成要件,再依據(jù)所謂商業(yè)賄賂罪的構(gòu)成要件認定犯罪的做法,必然違反罪刑法定原則。此外,司法機關(guān)也不能因為全國全面展開了治理商業(yè)賄賂的專項工作,就忽略了對其他領(lǐng)域的賄賂犯罪的查處。”[4]5-6這種觀點從我國刑法的規(guī)定出發(fā)看問題,也符合我國現(xiàn)行的商業(yè)賄賂刑事政策的現(xiàn)實,當(dāng)然有其合理性,其實質(zhì)仍然是一種廣義的商業(yè)賄賂犯罪概念,但其沒有進一步探討商業(yè)賄賂犯罪的精確界定。
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