一、準備階段

1、編制土地承包編碼，在管理系統中建立組織機構(村以上機構由縣級建立，組級機構由街鎮建立);

2、技術公司對街辦村組進行集中培訓，使街辦村組工作人員熟練掌握土地確權工作流程及技術要領。

二、收集資料

1、收集、整理土地確權所需資料，包含：行政縣界，鎮界，村界等界線，獲取國土部門二調數據、基本農田利用情況(劃分耕地、林地、以租代征)，交通資料、水系資料、林業資料、“批而未建”、征地紅線土地資料。(縣級負責)

2、收集、整理農村土地承包經營權權屬資料，二輪延包臺賬、土地清冊。(街鎮、村組負責)

三、入戶調查

村組人員職責：收取農戶戶口本、身份證、二輪土地延包臺賬等有關資料，按要求進行填表(包括《**省農村土地承包管理工作技術規范》中的附表5、附表6、“承包方調查表”、“承包地塊信息表”、《**省農業廳-**農業辦發〔2015〕88號》中的“戶主表”、“戶主聲明書”、“委托書”)，并校正填表信息正確與否，校正無誤后，農戶在表格上簽名、確認。

包村干部職責：聯系村組，確定時間地點，帶領技術員下村指導;與村組及技術員溝通協調，督促填表進度，收取表格，驗收審核合格后，包村干部在表格上簽名、確認。

技術員職責：審核表格填寫格式、簽字是否規范，審核合格后，技術員在表格上簽名確認。

四、外業調查(指認地塊)

包村干部職責：與村組及技術員加強溝通，督促進度，聯系村組確定土地指認的時間地點。

村組人員職責：組織農戶集中在航拍圖制作的工作底圖上進行地塊確認，指認界址點。

技術員職責：在工作底圖上對小地塊進行劃分，并在小地塊中填寫相應的農戶信息、地塊編碼和面積。同時填寫《承包地塊調查表》。

五、內業數據處理

技術員職責：

根據外業調查底圖上標注的信息、相關表格和實測數據，在影像數據上進行面積量算、矢量化及數據入庫等工作，制作公示圖及公示表。開展各標段之間、相鄰縣之間的接邊工作。

六、一輪公示

包村干部職責：與村組及技術員加強溝通聯系，加強監督，確保村組能夠按照工作的標準要求進行一輪公示。

村組人員職責：按照規定如實開展一輪公示，期限7天。公示期間，對于承包方提出的異議，由技術人員配合村組干部進行核實、修正，爭議部分由“村民議事會”協調解決。

村委會張貼“確權登記公示公告”，并將公示圖、公示表張貼上墻，公示內容包括：《同一地塊承包農戶登記表》、測繪后的工作底圖。

技術員職責：指導一輪公示工作開展，并對發現的錯誤及時修改。

七、修正及入庫

技術員職責：技術員根據一輪公示圖，將修改完成后的矢量圖以及影像數據導入數據庫，進行權屬對應。整理紙質資料，形成電子文檔。

八、二輪公示

村組人員職責：將修正后的土地確權登記公示圖、公示表進行張貼，進行二輪公示，為期7天。承包方在確認無誤后，在“承包地塊公示圖”上簽字、按手印確認。

二輪公示內容包括：“農村土地承包經營權登記信息申報表”、“承包地塊公示圖”。

公示期間，對于承包方提出的異議，由技術人員配合村組干部進行核實、修正，爭議部分由“村民議事會”協調解決。

組織公示無異議的農戶填寫《公示無異議聲明書》。

技術員職責：將二輪公示中發現的錯誤及時進行修改。

包村干部職責：加強監督，確保村組按照工作的標準要求進行二輪公示，公示結束后，在二輪公示圖上簽字、確認。

九、完善承包合同

村組人員職責：

完善農戶承包合同，并對 “農村土地承包經營權登記信息申報表”、“承包合同”進行確認。

組織農戶在街鎮打印的《農村土地承包經營權登記申報表》(一式四份)、《農村土地承包合同》(一式四份)進行核對，農戶確認無誤后，簽章確認，村蓋章，上報街辦，街辦審核、確認、蓋章。

街鎮人員職責：

負責審核并在縣土地確權登記系統中，打印出《農村土地承包經營權登記申報表》(一式四份)、《農村土地承包合同》(一式四份)，下發到相關村組。

技術員職責：指導街辦人員在縣土地確權登記系統中進行《農村土地承包經營權登記申報表》和《農村土地承包合同》打印。

十、建立登記簿

街鎮職責：

將《戶主聲明書》、《戶主表》、《承包方調查表》、《身份信息》、工作底圖、《承包地塊調查表》、測繪后的工作底圖、《公示無異議聲明書》、《農村土地承包經營權登記申報表》、《農村土地承包合同》以村民小組為單位，分戶整理紙質檔案和系統數據，同時上報縣級。

農業部門職責：

由縣級農業部門對上報的資料信息進行審核，審核合格后，建立《農村土地承包經營權登記薄》，并制作打印《農村土地承包經營權證》。

技術單位職責：負責提供頒證所需地塊圖、登記簿、頒證清冊和證載數據等資料，并對打證工作進行技術指導和技術支持。

十一、發放證書完善歸檔

街鎮職責：組織人員將制作好的《農村土地承包經營權證》發放到農戶手中，并填寫《領取農村土地承包經營權證登記表》，上交縣級。

在縣檔案部門的指導下，縣、鎮、村三級分別完善土地確權檔案資料，整理歸檔，經審核無誤后，逐級申請驗收。