7月1日起,四川高院和全省各中院、成都鐵路運輸中院將全面試行《四川省高級人民法院關(guān)于審理減刑、假釋案件聽證程序的規(guī)定(試行)》和《四川省高級人民法院關(guān)于審理減刑、假釋案件裁前公示的規(guī)定(試行)》。此舉將進一步推進四川省減刑假釋工作的規(guī)范化、民主化、制度化建設(shè)。今年年初,四川高院決定將“減刑、假釋情況分析以及制度研究”作為今年的重點研究課題,組織精干力量進行調(diào)研。經(jīng)過認真討論,廣泛征求意見,十余次反復(fù)修改,院領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),四川高院制定了《四川省高級人民法院關(guān)于審理減刑、假釋案件聽證程序的規(guī)定(試行)》和《四川省高級人民法院關(guān)于審理減刑、假釋案件裁前公示的規(guī)定(試行)》。上述規(guī)定對聽證程序的目的、原則、聽證范圍、聽證參加人、回避聽證程序、聽證后對案件的處理以及裁前公示的內(nèi)容、裁前公示期間、裁前公示的方式、異議和意見收集、調(diào)查核實等內(nèi)容作出明確規(guī)定。進一步確定以下新的制度和內(nèi)容:一是在減刑、假釋聽證程序中,保障了被提請減刑、假釋的罪犯依法享有申請回避權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。二是保障了裁前公示異議人的合法權(quán)利。通過對異議人信息保密、法院審判人員直接到刑罰執(zhí)行機關(guān)核實異議、協(xié)調(diào)刑罰執(zhí)行機關(guān)調(diào)整監(jiān)舍監(jiān)區(qū)等方式切實保障異議人權(quán)利,使其不再擔(dān)心打擊報復(fù),以保證聽證、公示制度發(fā)揮實效。三是通過裁前公示和擴大聽證參加人的范圍,使人民法院的減刑、假釋審判工作更加自覺地接受人民檢察院的法律監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督。四是明確、規(guī)范了聽證程序:1.聽證開始前,書記員應(yīng)查明聽證參加人是否到齊,宣布聽證紀(jì)律,并向?qū)徟虚L報告聽證準(zhǔn)備情況;2.審判長核對被提請減刑、假釋的罪犯的基本情況;3.審判長介紹聽證的內(nèi)容和合議庭組成人員、參加聽證的其他人員,宣布聽證開始;4.審判長告知被提請減刑、假釋的罪犯在聽證過程中享有申請回避、提供證據(jù)、申請證人作證、最后陳述的權(quán)利;5.刑罰執(zhí)行機關(guān)宣讀提請減刑、假釋建議書,出示相關(guān)證據(jù);6.被提請減刑、假釋的罪犯陳述在服刑期間的悔改、立功、重大立功表現(xiàn)的事實;7.監(jiān)管民警對被提請減刑、假釋的罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況發(fā)表意見;8.知情罪犯對被提請減刑、假釋的罪犯的服刑表現(xiàn)情況到庭作證;9.合議庭向聽證參加人進行提問調(diào)查;10.被提請減刑、假釋的罪犯作最后陳述;11.人民檢察院指派的檢察人員發(fā)表法律監(jiān)督意見;12.審判長對聽證的情況進行總結(jié)。
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