因工失蹤是否認(rèn)定為工傷

根據(jù)民法通則第20條、第23條的規(guī)定:“公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人”、“公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡:(一)下落不明滿四年的;(二)因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的。”

“宣告失蹤”是指經(jīng)利害關(guān)系人申請，由法院對下落不明滿一定期間的人宣告為失蹤人的制度，其目的是為消除因自然人長期下落不明所造成的不利影響。通過設(shè)立宣告失蹤制度，通過宣告下落不明人為失蹤人，為其設(shè)立財產(chǎn)代管人，由代管人管理失蹤人財產(chǎn)，以保護(hù)失蹤人與相對人的財產(chǎn)權(quán)益。

“宣告死亡”是指自然人離開住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請，由法院宣告其死亡的法律制度。與“宣告失蹤”制度的設(shè)計目的相比，“宣告死亡”主要是為解決“失蹤人”的整個民事法律關(guān)系的狀態(tài)問題。“宣告死亡”重在保護(hù)被宣告死亡人的利害關(guān)系人的利益。“宣告死亡”雖非“自然死亡”，但“宣告死亡”與“自然死亡”產(chǎn)生相同的法律后果。

職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因被“宣告失蹤”、“宣告死亡”的應(yīng)根據(jù)《工傷保險條例》第14條的規(guī)定，認(rèn)定為工傷。而且，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因“下落不明”不受“宣告失蹤”期限的限制，即可按《工傷保險條例》第41條規(guī)定，享受工傷待遇:職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個月起停發(fā)工資，由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補助金的50%。

職工被法院宣告死亡的，按照《工傷保險條例》第39條職工死亡的規(guī)定處理。條例第39條規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因被宣告失蹤后，被“宣告死亡”的，應(yīng)以職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:(一)喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。(三)一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

案情：

程某是某公司救護(hù)大隊的作業(yè)人員，一次在山體滑坡的搶救作業(yè)中，山體再次滑坡后，程某沒了蹤影。“生不見人，死不見尸”，程某先是被“宣告失蹤”，后是被“宣告死亡”。一晃多年，有關(guān)部門一直以“宣告死亡”不是“真正死亡”，程某“生死未卜”，不予工傷認(rèn)定。程某家屬一直拿不到工亡補償。在工作時間、工作地點、因工作的原因失蹤，被“宣告死亡”后，應(yīng)否認(rèn)定“工亡”，享受“工亡”待遇，給予“工亡”補償?

綜上所述，有關(guān)部門以“宣告死亡”不是“真正死亡”，“生死未卜”，不予工傷認(rèn)定，不予工亡待遇是錯誤的。

相關(guān)法律知識：

勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當(dāng)或其它原因造成了對人身的侵害，為了鑒定該侵害的主體而對過程進(jìn)行的定性的行為。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，一般由勞動行政部門來確認(rèn)。