因工失蹤是否認定為工傷

根據民法通則第20條、第23條的規定:“公民下落不明滿二年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人”、“公民有下列情形之一的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他死亡:(一)下落不明滿四年的;(二)因意外事故下落不明，從事故發生之日起滿二年的。”

“宣告失蹤”是指經利害關系人申請，由法院對下落不明滿一定期間的人宣告為失蹤人的制度，其目的是為消除因自然人長期下落不明所造成的不利影響。通過設立宣告失蹤制度，通過宣告下落不明人為失蹤人，為其設立財產代管人，由代管人管理失蹤人財產，以保護失蹤人與相對人的財產權益。

“宣告死亡”是指自然人離開住所，下落不明達到法定期限，經利害關系人申請，由法院宣告其死亡的法律制度。與“宣告失蹤”制度的設計目的相比，“宣告死亡”主要是為解決“失蹤人”的整個民事法律關系的狀態問題。“宣告死亡”重在保護被宣告死亡人的利害關系人的利益。“宣告死亡”雖非“自然死亡”，但“宣告死亡”與“自然死亡”產生相同的法律后果。

職工在工作時間和工作場所內，因工作原因被“宣告失蹤”、“宣告死亡”的應根據《工傷保險條例》第14條的規定，認定為工傷。而且，職工在工作時間和工作場所內，因工作原因“下落不明”不受“宣告失蹤”期限的限制，即可按《工傷保險條例》第41條規定，享受工傷待遇:職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，從事故發生當月起3個月內照發工資，從第4個月起停發工資，由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的，可以預支一次性工亡補助金的50%。

職工被法院宣告死亡的，按照《工傷保險條例》第39條職工死亡的規定處理。條例第39條規定，職工在工作時間和工作場所內，因工作原因被宣告失蹤后，被“宣告死亡”的，應以職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:(一)喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資;(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。(三)一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

案情：

程某是某公司救護大隊的作業人員，一次在山體滑坡的搶救作業中，山體再次滑坡后，程某沒了蹤影。“生不見人，死不見尸”，程某先是被“宣告失蹤”，后是被“宣告死亡”。一晃多年，有關部門一直以“宣告死亡”不是“真正死亡”，程某“生死未卜”，不予工傷認定。程某家屬一直拿不到工亡補償。在工作時間、工作地點、因工作的原因失蹤，被“宣告死亡”后，應否認定“工亡”，享受“工亡”待遇，給予“工亡”補償?

綜上所述，有關部門以“宣告死亡”不是“真正死亡”，“生死未卜”，不予工傷認定，不予工亡待遇是錯誤的。

相關法律知識：

勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當或其它原因造成了對人身的侵害，為了鑒定該侵害的主體而對過程進行的定性的行為。根據我國的相關規定，一般由勞動行政部門來確認。