勞動者被派遣到其他單位發生工傷怎么承擔責任

第一、在工傷保險待遇案件中，《工傷保險行政案件規定》是否排除了用工單位對于被派遣勞動者的賠償責任?

《工傷保險行政案件規定》(法釋〔2014〕9號)第三條第一款第二項規定，即“勞務派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔工傷保險責任的單位”。從面上來看，該規定似乎排除了用工單位的賠償責任，勞務派遣單位才是對被派遣勞動者承擔工傷保險責任的唯一單位。對于用工單位而言，這豈不是最佳的防御盾牌?本案中，用工單位的代理人也是反復強調該規定，但兩級法院并未理會，而是判令用工單位承擔了賠償責任。

雖然法院判決書沒有明確就此問題給出解釋，但仍值得我們思考和回答。對此，個人認為，最高院上述規定，僅是針對認定工傷認定行政案件的具體問題的處理意見，這從該規定的制定目的即可看出，不應存在爭議。《工傷保險行政案件規定》第三條第一款第二項僅是明確了認定工傷主體問題，即在勞務派遣用工中，被派遣勞動者發生工傷的，應將工傷認定在勞務派遣單位名下，這樣規定亦是符合勞動合同法關于勞務派遣單位是用人單位的立法精神。但這一規定，并不涉及被派遣勞動者發生工傷后勞務派遣單位和用工單位如何承擔責任的實體問題，更不應作為抗辯用工單位無需承擔賠償責任的法律依據。

第二、被派遣勞動者發生工傷的，用工單位是否均要與勞務派遣單位承擔連帶賠償責任?

用工單位對被派遣勞動者承擔的是損害賠償責任，且系連帶賠償責任。結合法律理論中關于損害賠償的歸責原則，個人認為《勞動合同法》第九十二條關于用工單位的賠償責任系采取過錯責任原則，即用工單位承擔連帶賠償責任的前提是其在勞務派遣中存在過錯，并且該過錯與勞動者的損害結果之間存在因果關系。因此，對于被派遣勞動者發生工傷的，用工單位如不存在過錯的，當無需承擔連帶賠償責任。比如，被派遣勞動者在上下班途中遭受交通事故發生工傷的場合下，該工傷損害系第三人原因導致，并非用工單位過錯導致，此時被派遣勞動者所應享受的工傷保險待遇應當由勞務派遣單位獨立承擔，與用工單位無涉。

事實上，《勞動合同法》第六十二條規定：“用工單位應當履行下列義務：(一)執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護；……(四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；……”本案中，用工單位明顯違反了上述法律規定，存在過錯且該過錯與勞動者發生工傷事故顯然有因果關系，應當按照《勞動合同法》第九十二條規定，與勞務派遣單位向工傷勞動者承擔連帶賠償責任。如裁判機關能從此角度，詳細分析并加以說理，勢必比原有判決更加具有說服力，有利于定紛止爭。

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