在《關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》頒行之前,對詐騙貸款罪的處理缺乏明確的法律依據。司法實踐中對于比較嚴重的詐騙貸款的行為,只能依照1979年刑法中規定的詐騙罪論處。《關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》特別是修訂后刑法單獨規定了貸款詐騙罪,突出了這種犯罪的社會危害性,規定了獨立的刑罰,使詐騙貸款的行為得到應有的制裁。貸款詐騙罪與詐騙罪是特別犯罪與普通犯罪的關系。兩者區分的顯著特點在于以下幾個方面:
1.侵犯客體不同。貸款詐騙罪不但侵害了公共財產的所有權,而且破壞了國家的金融管理秩序;而詐騙罪侵犯的客體僅限于公私財產的所有權。
2.犯罪對象不同。貸款詐騙罪的犯罪對象是特定的,只限于銀行和其他金融機構的貸款;而一般意義上的詐騙罪侵犯的對象是不特定的,包括所有公私財產,范圍更為廣泛。
3.客觀行為方面的表現不同。貸款詐騙罪的行為人在使用欺騙手段時,經常會編造一些按照通常的經驗和法律規定能夠取得貸款的有關生產或者經營方面的事由,如刑法第193條規定的五種情形;而刑法第226條規定的詐騙罪,對于犯罪的客觀行為表現沒有限制性的規定。
4.主觀目的不同。貸款詐騙罪的主觀目的是非法占有銀行或者其他金融機構的貸款;而詐騙罪的主觀目的則是非法占有法律加以特殊保護的公私財產(如集資款、貸款、保險費等等)以外的其他財產。
5.在刑罰處罰上二者也有區別。詐騙貸款罪在處罰上注重從經濟上打擊犯罪,因而在每一個自由刑的量刑幅度內,都規定有比較嚴厲的罰金刑,這一點也不同于一般詐騙罪的立法。
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