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寧波
規章以外的規范性文件設定行政許可有哪些規定
一、有設定權的機關設定行政許可，必須用本法規定的形式
全國人大及其常委會設定行政許可，應當用制定法律的形式;國務院設定行政許可，要通過制定行政法規、發布決定的形式;地方人大設定行政許可，要通過制定地方性法規的形式;省級人民政府設定行政許可，要通過規章的形式。立法法對法律、行政法規、地方性法規、規章規范的內容和制定程序的要求，是其成為法的淵源的必要條件，有設定權的機關設定行政許可，要用符合立法法規定的立法形式，不能以其他規范性文件的方式設定行政許可。如國務院不能通過轉發部門文件的形式設定行政許可，也不能以辦公廳文件的形式設定行政許可;地方人大不能通過決定的方式設定行政許可;省級人民政府也不能通過發布文件的形式設定行政許可。
二、沒有行政許可設定權的其他機關不得以任何形式設定行政許可
除本法規定有行政許可設定權的機關外，其他一切機關、組織都不能設定行政許可。如軍事機關、審判機關、檢察機關不能設定行政許可;社會團體、行業組織也不能設定行政許可;省級人民政府以下的行政機關或者其內部機構也不能通過發文件的方式設定行政許可。上述機關或組織設定的行政許可，都是無效的。
第十七條除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。
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