一、財政部門應以什么為主加強國有金融資產監管

財政部門以管資本為主加強國有金融資產監管，重點管好國有金融資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。

《國有金融資本出資人職責暫行規定》第四條

財政部門以管資本為主加強國有金融資產監管，重點管好國有金融資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，對國家出資金融機構依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。

《國有金融資本出資人職責暫行規定》第六條

財政部門應當合理界定職責邊界，以市場化、法治化方式履行國有金融資本出資人職責，加強與金融管理部門的溝通協調和信息共享，按照市場監管與出資人職責相分離的原則，理順國有金融機構管理體制。地方政府、各級財政部門不得干預金融監管部門依法實施監管。

二、國有資產包括哪些

1、事業單位

(1)凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其占有、使用的資產全部屬于國有資產。

(2)非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產屬于國有資產。

2、國有企業

(1)以國有企業擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的國有企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

(2)國有企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

(3)國有企業的黨、團、工會組織等占用國有企業的財產(不包括職工個人繳納的黨費、團費、工會會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產)，界定為國有資產。

3、集體所有制企業

(1)國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。

政府、國有企業為安置待業青年、企業下崗人員撥給或者投入集體企業的資產，明確是無償轉讓(或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的)，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業所有。

(2)國有企業以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權獨資創辦的“以集體企業名義”注冊登記的企業，界定為國有資產。

(3)集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款全部界定為國家股。在各種減免稅形成的資產中，列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。

(4)集體企業使用銀行貸款形成的資產，國有單位只提供擔保(未履行擔保責任)的，不界定為國有資產;但履行了連帶責任的，國有單位應予以追索清償或者協商轉為投資。

(5)集體企業無償占用國有土地的，改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。

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