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寧波
在納雍縣行政復(fù)議是怎樣調(diào)解的
一、基本涵義
本規(guī)定所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過程中，在查明事實(shí)、分清是非，不違背法律和損害國家利益、公共利益及他人利益的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)和說服教育，引導(dǎo)行政復(fù)議當(dāng)事人相互和解或者互諒互讓達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而有效解決行政爭議的行政復(fù)議案件處理程序。
二、指導(dǎo)思想
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索有效化解行政爭議的新方法和新途徑，建立健全行政復(fù)議和解、調(diào)解相結(jié)合的工作機(jī)制，努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序內(nèi)部，力爭實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目的。
三、調(diào)解原則
行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、及時、公正、誠信的原則，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。
四、適用范圍
有下列情形之一的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解：
(一)涉及自由裁量權(quán)行使的案件;
(二)涉及或行政補(bǔ)償?shù)陌讣?
(三)涉及行政機(jī)關(guān)對平等主體之間民事爭議所作的裁決、確權(quán)、認(rèn)定等案件;
(四)存在瑕疵或不適當(dāng)?shù)陌讣?
(五)涉及行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)的案件;
(六)相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確，在適用法律方面有一定困難或爭議的案件;
(七)敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注程度大的案件;
(八)涉及、資源環(huán)保、企業(yè)改制、勞動和等矛盾容易激化，可能引起群體性沖突或者對國家利益、公共利益和社會穩(wěn)定可能造成影響的案件;(九)其他視情況可以依法調(diào)解的案件。
五、專家、基層組織參與制度
對于重大復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以邀請政府組或有關(guān)專家參加調(diào)解會，進(jìn)行釋法說理;也可以視案情邀請社會基層組織等一并參與調(diào)解。
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