一、行政不作為判決后仍不作為要如何處理
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第九十六條行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;
(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;
(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;
(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、行政不作為的危害
(一)行政不作為行為是行政腐敗的重要表現(xiàn)。
行政不作為與濫施權(quán)力、亂作為不同,濫施權(quán)力者是利用權(quán)力做出超出合法權(quán)限或不依法定程序的事,以權(quán)謀私,貪污受賄。而行政不作為則是不做或少做權(quán)限內(nèi)該做的事,該為而不為法定職責(zé),嚴(yán)重阻塞國(guó)家法令的暢通,使國(guó)家本應(yīng)發(fā)揮重大作用的法律法令削弱、收縮,使行政相對(duì)人乃至社會(huì)公共利益得不到應(yīng)有的維護(hù)。從這些方面不難看出,行政不作為是行政上的另一種腐敗行為。
(二)造成政府職能錯(cuò)位,不利于依法行政。
在現(xiàn)代,政府本應(yīng)承擔(dān)起為市場(chǎng)、企業(yè)提供服務(wù)、信息,協(xié)調(diào)社會(huì)秩序的角色。如果行政不作為行為大量存在,政府就背離了公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的這一職能,另一方面政府經(jīng)常越俎代庖,直接介入市場(chǎng)交易關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行指揮而不是指導(dǎo),該管的不管、不作為;不該管的亂管、亂作為;常導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,導(dǎo)致政府行為缺位。
行政不作為行為也是對(duì)行政相對(duì)人的侵權(quán)行為。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,通常是以作為和明示的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的行政管理職能,這種管理職能是法律賦予的必須履行的硬性規(guī)定,但如果國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以不作為的方式不履行或拖延履行應(yīng)當(dāng)履行的法定職能,就會(huì)導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到侵害。
三、行政不作為的表現(xiàn)
行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
1、在依申請(qǐng)的行政案件中,對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。
2、在依職權(quán)的行政案件中,對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見,置若罔聞,拖延履行行政義務(wù)。
3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng),求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后,借故擺脫,無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。如馬*容訴彭水縣國(guó)土局不頒發(fā)建房許可證一案。
4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù),如張-丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。
5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù),如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后,賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償,行政主體不予答復(fù)的行為。
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