由于行政程序法律制度的發(fā)展,程序法律已經(jīng)沖破司法范疇,擴(kuò)大到一個(gè)更為廣闊的領(lǐng)域。這種擴(kuò)大,不僅表現(xiàn)在行政領(lǐng)域,還表現(xiàn)在立法領(lǐng)域。現(xiàn)代程序法律制度分為立法程序法律制度、行政程序法律制度、司法程序法律制度三個(gè)部分。行政程序法律制度的主要特點(diǎn)是:
1.行政程序法律制度調(diào)整的對(duì)象是行政行為。
2.行政程序法律制度只是重要行政程序的法律化。只有同當(dāng)事人權(quán)益和行政效率有關(guān)的重大的行政程序,才由法律規(guī)定,其目的是強(qiáng)行要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵循一定行政程序,以保證行政工作的科學(xué)性和民主性。因此,從行政程序是否被上升為法律來區(qū)分,可以把它分為法定行政程序和非法定行政程序。行政程序上升為法的意義在于:行政程序法律制度是由國家制定和認(rèn)可的,并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的程序規(guī)則,一旦違反了程序規(guī)則,即屬違法行政行為,要依法承擔(dān)一定的法律責(zé)任。而沒有上升為法的一般程序,即使違反了,也不承擔(dān)法律上的責(zé)任。人們經(jīng)常講的行政程序大多是從法律意義上講的,即指法定行政程序。
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